Экологийн хяналт ба хяналт. Хүрээлэн буй орчин, технологи, цөмийн хяналтын төлөө Холбооны алба

Байгаль орчны төрийн хяналт бол тусгай байгууллагуудын үйл ажиллагаа юм. Энэ нь байгаль хамгааллын салбарт хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгах зорилготой. Улсын экологийн хяналт хэрхэн явагдаж байгааг дэлгэрэнгүй авч үзье.

Ерөнхий мэдээлэл

Байгаль орчныг хамгаалах холбооны алба нь байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр хууль эрх зүйн зохицуулалтыг баталгаажуулдаг гол байгууллага юм. Бүс нутгийн түвшинд энэ үйл ажиллагаа нь аж ахуйн нэгж, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн гүйцэтгэх бүтцийн чадамжид багтдаг. Байгаль орчны хяналт шалгалтын объектыг засгийн газрын тогтоолоор батална. Жагсаалтад эрчим хүчний цогцолборууд, ялангуяа үнэ цэнэтэй байгалийн бүс нутаг, түүнчлэн улс орны хамгаалалтыг хангах дэд бүтэц багтдаг.

Чекийн төрөл

Байгаль орчны хяналт төлөвлөгдөж төлөвлөгдөөгүй. Эхний тохиолдолд шалгалтыг өмнөх батлагдсан хуваарийн дагуу явуулна. Ерєнхий дїрэм журмын дагуу ийм орчны хяналтыг гурван жилд нэгээс илїїгїй хийдэг. Тодорхой үндэслэл байгаа бол төлөвлөөгүй аудитыг явуулна. Жишээлбэл, энэ нь байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр зөрчлийн талаар хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл мессеж байж болно. Үүнээс гадна төлөвлөөгүй үйл явдлын үед эрх бүхий хүмүүс хүрээлэн буй орчны аюулгүй байдлын шаардлагуудыг хангаж байгаа эсэх , өмнөх хяналт шалгалтаас олж авсан дүрэм журмыг тодорхойлно.

Хянан шалгагчдын эрх

Байгаль орчны яаралтай хяналтыг холбогдох эрх бүхий албан тушаалтнууд явуулдаг. Тэдний эрх мэдлийн хүрээнд тэдэнд үүрэг хариуцлагаа биелүүлэх боломжийг олгодог. Тухайлбал, байцаагчид:

1. Байгаль орчны дүрэм журмыг дагаж мөрдөж буй эсэхийг хянан шалгах байгууламжид очиж үзэх боломжгүй.
2. Хянан шалгуулахад шаардагдах материалыг хүсэх.
3. Захиргааны зөрчлийн талаархи протоколын төслийг эрх хэмжээнийхээ хүрээнд гаргана.
4. Хуулийн шаардлагыг хангаагүй субъектуудыг шүүхэд хүргүүлэх.
5. Хүрээлэн буй орчинд учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх талаар нэхэмжлэл гаргах.

Аж үйлдвэрийн болон олон нийтийн байгаль орчны хяналт

Аж ахуйн нэгжүүд хяналт шалгалт хийж болно. Үүнийг хийхийн тулд тэд зохих алба буюу хэлтэс байгуулах эсвэл компанид байгаль орчны дүрэм журмыг дагаж мөрдөх үүргийг хариуцдаг албан тушаалтнуудыг томилох хэрэгтэй. Үйлдвэрлэлийн үзлэг шалгалтыг байгаль орчны мониторинг хийх эрх бүхий байгууллагад шилжүүлнэ. Олон нийтийн хяналт шалгалтыг иргэд, тэдгээрийн холбоод явуулдаг. Тиймээс амьдрах таатай орчинд амьдрах эрхийг хэрэгжүүлж байна.

Хариуцлагатай хүмүүст татгалзах

Дараахь шийтгэлийг хэрэглэх үндэслэлүүд байна:

1. Байгаль, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд хохирол учруулах.
2. Байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллөөс болж иргэдийн эрүүл мэндэд хохирол учруулж байна.
3. Байгаль орчны зөрчилөөр байгууллага, хувь хүний өмч хөрөнгөнд хохирол учруулах .

Шударга ёсыг хүмүүст хүргэх нөхцөл байдал:

1. Хор хохирол учруулсан тухай мэдээлж байна.
2. Гэм хор учруулсан хүний гэм бурууг тогтоох. Хэрэв аюул нь нэмэгдэж болзошгүй эх сурвалжаас үүссэн бол энэ нөхцөл шаардлагагүй.
3. Гэмт хэргийн улмаас учирсан хохирлын хэмжээг тодорхойлох.
4. Сэдвийн хор уршиг, үйл ажиллагааны хоорондох шалтгаан-үр дагаврын холбоог бий болгох.

Зөрчлийн онцлог байдал

Гэм буруутай тохиолдолд хариуцлага хүлээх чадвартай хүн 16 литрээс дээш настай иргэн байж болно. Гэмт хэргийн объект нь хүрээлэн буй орчинд үүсдэг нийгмийн харилцаа юм. Субъектив тал нь хайхрамжгүй, санаатай гэм буруугаа өгдөг. Байгаль орчны гэмт хэргийн торгуулийг Ch. Эрүүгийн хуулийн 26. Үүнээс гадна, хууль тогтоомж нь захиргааны хариуцлага хүлээдэг. Үүнийг Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 8, 10-р бүлгүүдэд тодорхойлсон. Хуулийн этгээд, иргэд хоёулаа захиргааны хариуцлага хүлээх боломжтой. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн дагуу үйлдэгддэг зөрчилд дараах зүйлс орно:

1. Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээний тухай хууль тогтоомжийн заалтууд.
2. Усны газар, агаар мандлын агаар хамгаалах, мод бэлтгэх журам, ан агнах, загас барих журам.

Тусгай хамгаалалттай газар нутаг

Тухайн нутаг дэвсгэрийн үндсэн төрлүүд нь:

1. Байгалийн нөөц, байгалийн нөөц баялаг.
2. Үндэсний болон атлас судлалын паркууд.
3. Байгалийн дурсгалт газар.
4. Ботаникийн цэцэрлэг.
5. Эрүүл мэнд сайжирсан нутаг дэвсгэрүүд болон амралтын газрууд.

Байгаль орчны хяналт нь тэдгээрийн аюулгүй байдлыг хангах, тэдгээрийн талаархи мэдээллийг нэгтгэх зорилготой юм. Шалгалт хийх явцад байгалийн цогцолборт газрыг зүй бусаар ашиглах тохиолдол илэрч, нөхөн сэргээлтийн хэрэгцээг тогтоодог.

Атомын удирдлага

Энэ нь Засгийн газраас баталсан одоогийн зохицуулалтын баримт бичгийн дагуу хийгддэг. Ростехнадзор нь эрх бүхий байгууллага юм. Түүний эрх мэдлийн хүрээнд бусад зүйлсийн дотор барилгын үзлэг шалгалт юм. Энэ байгууллага ионжуулагч цацрагийн эх үүсвэрийг хүлээн авах буюу ашиглах цөмийн болон бусад бүх байгууламжийн ажиллагааг шалгадаг. Үүнээс гадна хяналт шалгалт нь цацраг идэвхит болон цөмийн материалын менежментийн олон улсын стандартыг дагаж мөрдөх үүрэгтэй. Ростекнадзор нь үйл ажиллагааныхаа хүрээнд атомын энергийг ашиглах дүрмийг дагаж мөрдөнө.

Чухал нөхцөлүүд

Атомын цахилгаан станцын үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүд зөвхөн хууль эрх зүйн үндсэн зарчмуудаас гадна барилгын норм дүрэмд нийцүүлэн ажиллах үүрэгтэй. Дизайн шатанд дүрмийг мөрдөнө. Цөмийн байгууламжийг зөвхөн Ростехнадзортой зөвлөлдөн хийдэг. Дүрэм журмаас бага зөрүү хүртэл ноцтой үр дагаварт хүргэж болзошгүй гэдгийг операторууд ойлгох хэрэгтэй.

Нарийвчилсан

Ростехнадзор нь үйл ажиллагаандаа холбооны хууль, SNiPy болон бусад хууль тогтоомжийн заалтуудтай холбоотой. Бизнесийн уулзалт, уулзалтуудын хэвийн явцыг тогтмол зохион байгуулдаг. Тэд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт болон гадаадад байгаа. Цөмийн эрчим хүчний хэрэглээг хянах ажлыг хянан шалгагдсан аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны бүх үе шатанд явуулна. Суулгацын дэд бүтцийг сайтар шалгаж, техникийн зохих баримт бичиг бэлэн болсон байна. Цацрагийн аюулгүй байдал нь тээвэрлэлт, хадгалалт, ашиглалт, дараа нь зайлуулах, түүнчлэн холбогдох хүдэр, материалыг боловсруулах, олборлох явцад хангагдана. Илрүүлэх цацрагийн эх үүсвэрийг ашигласан суурилуулалтын үйл ажиллагаанд тусгайлан анхаарч үзлэг хийнэ. Хяналтын үйл ажиллагааны төрөл бүрийг зохицуулалтын баримт бичиг, захиалга, хууль тогтоомжоор зохицуулдаг. Зохих хяналт шалгалт хийгээгүй тохиолдолд энэ салбарт үйл ажиллагаа явуулдаг аж ахуйн нэгж байгаль орчинд хохирол учруулахгүйгээр ажиллаж чадахгүй.

Дүгнэлт

Одоогоор байгаль орчны асуудлууд дэлхий нийтийн хэмжигдэхүүнийг олж авсан. Улс орон бүрт байгаль орчныг хамгаалахын тулд стратеги боловсруулж байна . Хууль тогтоох түвшинд, норм, дүрмийг бий болгож, хариуцлага хүлээнэ. Үүний зэрэгцээ байгаль орчны аюулгүй байдлын шаардлагуудыг байнга шинэчлэж, өнөөгийн нөхцөлд тохируулан өөрчилж байна. Журмын хэрэгжилтийг бүх аж ахуйн нэгж, иргэдэд заавал мөрдөх ёстой. Үүний зэрэгцээ байгаль орчны стандартад нийцэж буй эсэхийг хянадаг улс орны тусгай хяналт байдаг. Энэ тохиолдлын хүч нь өргөн цар хүрээтэй. Үүний зэрэгцээ, хяналтын арга хэмжээг шууд хэрэгжүүлж байгаа албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээх болно. Тухайлбал, тэдгээр нь тогтоосон дүрэм журмын дагуу өөрсдийн ур чадвараас гадуур үйлдэл хийхгүйгээр хатуу дүрмийг үйлдэх ёстой. Байцаагч нар байгаль орчны хууль тогтоомжийн зерчлийг нэн даруй тодорхойлж, урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай байна. Шалгалтыг бүх түвшинд гүйцэтгэх ёстой. Тиймээс бүс нутагт болон Батлан хамгаалах яамны хувьд Байгаль орчны хяналтын албаны нэгж байдаг. Хууль тогтоомж нь аж ахуйн нэгжид дотоод хяналт шалгалт явуулах боломжийг олгодог. Эдгээрийн хүрээнд байгаль орчинд хортой нөлөө үзүүлэхээс үүсэх хор хөнөөлтэй болон бусад сөрөг нөлөөнөөс хамгаалах техникийн болон бусад баримт бичгийг хянаж болно.