Үндэсний цөөнх: асуудал, хамгаалах, эрх

Улсын харьяат асуулт үргэлж маш их огцом байсан юм. Энэ нь зөвхөн хүн хийсэн хүчин зүйлийн улмаас, бас хүн төрөлхтний түүхэн хөгжил юм. командын нийгэмд, харь үргэлж муугаар нь аюул буюу "molesting" элементийн та салахыг хүсэж байгаа авсан гэж үздэг. Өнөөгийн ертөнцөд энэ асуудал илүү иргэншсэн болсон ч гэсэн түлхүүр хэвээр байна. хүний зан голдуу малын зөн билэг удирдаж байна, учир нь энэ нь "гадаад" ирэх үед буруушаа, эсвэл утгагүй юм ямар үнэлгээ өгөх.

үндэсний цөөнх гэж юу вэ?

Үндэсний цөөнх - тодорхой нэг улс оронд амьдарч байгаа хүмүүсийн бүлэг, түүний иргэд байна. Гэсэн хэдий ч, тэд нутаг дэвсгэрийн уугуул болон суурин хүн амын үл хамаарах ба тус тусад нь үндэсний олон нийтийн гэж үзэж байна. Цөөнх нь нийт хүн амын адил эрх, үүрэгтэй байж болох ч, тэдний зүг хандлага нь ихэнхдээ олон шалтгааны улмаас маш сайн биш юм.

, Энэ нь тэдний угсаатны онцлог алдах хүсэхгүй байгаа хүмүүс нь ихэвчлэн улс орны бие даасан бүс нутагт амьдарч байгаа нь нэгдсэн бүлэг, бие даасан байдал нь сонирхолтой байх - - соёл, хэл, шашин шүтлэг, Владимир Chaplinskiy анхааралтай сэдвийг судалж Польшийн эрдэмтэн, үндэсний цөөнх гэж үзэж байна , уламжлал гэх мэт тоон илэрхийлэл нь ердийн хүн амын хамаагүй бага байна. Энэ нь үндэсний цөөнх давамгайлсан төрийн болон тэргүүлэх ач холбогдол үнэ цэнийг тэдний сонирхол, харин чухалчлан хэзээ ч эзэлж болно гэсэн нь бас чухал юм. Ямар ч хүлээн зөвшөөрч цөөнх улс орны нутаг дэвсгэр дээр нилээд удаан оршин сууж байх ёстой. Энэ нь тэд төрөөс тусгай хамгаалалт хэрэгтэй гэдгийг хүн ам, иргэд бусад үндэсний бүлэгт чиглэсэн хэтэрхий түрэмгий холбоотой болох талаар ч бас тэмдэглэх хэрэгтэй. Энэ зан нь тодорхой оршин суудаг, дэлхийн бүх улс орнуудад маш түгээмэл байдаг угсаатны бүлэг хүмүүс.

үндэсний цөөнхийн эрхийг хамгаалах - цөөнхийн дэлхийн сонголт хаа сайгүй өөрчлөлт оруулах тухай хүргэж биш юм, учир нь улс орнуудын хэд хэдэн гол асуудал юм. Олон улс орнууд зөвхөн эхний хууль эрх зүйн акт, цөөнхийн хамгаалах анхаарлаа хандуулах болно авдаг.

Энэ асуудлыг бий болсон

цөөнхийн эрх улмаас энэ асуултыг маш нягт хамтран төрийн бодлого нь холбоотой гэдгийг нь халуун сэдэв болж байна. Мэдээж хэрэг, үзэл баримтлал нь босож, учир нь угсаатны үндэслэлээр хүн амын ялгаварлан гадуурхах ашиглалтад оруулсан байна. Энэ дугаарт сонирхол зөвхөн нэмэгдсэн байдлаар, улсын замын хажууд үлдэж чадсангүй.

Харин цөөнхийн ашиг юу гэж нэрлэдэг байсан бэ? Энэ нь бүх, XIX зуунд эхэлсэн эзэнт гүрний олон задарч эхэлсэн. Энэ нь үнэн хэрэгтээ үр дүнд хүн амын тоо байсан гэдгийг "хамааралгүй". Наполеоны эзэнт гүрний уналт, Австри-Унгар, Османы эзэнт гүрэн Дэлхийн II-р дайн - энэ бүгд олон ард түмний, тэр ч байтугай хүн ангижралд хүргэсэн. Олон улс ЗХУ задран унасны дараа тусгаар тогтнолоо олж авсан.

цаг "үндэсний цөөнхийн төлөөлөл" нь зөвхөн олон улсын хууль XVII зууны үед хэрэглэж байсан. Нэгдүгээрт энэ нь зөвхөн жижиг бүс нутгийн цөөнхийн санаа. цөөнхийн өгүүлэх, сайн байгуулагдсан асуулт Социал Демократ намын их хурлын нэг нь зөвхөн 1899 онд гарч байсан.

хугацаа тодорхой, нэгдсэн тодорхойлолт биш. Гэвч цөөнх бий болгох анхны оролдлого Австрийн социалист Отто Бауэр мөн чанар харьяалагддаг.

шалгуур үзүүлэлт

Үндэсний цөөнхийн шалгуур нь 1975 онд хуваарилсан байна. эрдэмтдийн бүлэг, Хельсинкийн их сургуулийн социологич улс тус бүрийн угсаатны бүлгүүдийн сэдвээр гурван хэмжээст судалгаа явуулах шийдвэр гаргасан байна. Үндэсний цөөнх нь дараах шалгуурыг судалгааны үр дүнг дагуу хуваарилсан байна:

• нийтлэг гаралтай угсаатны бүлэг,
• өндөр нь өөрийгөө тодорхойлох;
• тунхаглал соёлын шинж чанар (ялангуяа өөрийн хэл дээр);
• цөөнхийн дотор, түүний гадна үр бүтээлтэй харилцан хангах нь тухайн нийгмийн байгууллагын эсэх.

Хамгийн чухал нь, Хельсинкийн их сургуулийн судлаачид багийн хэмжээ анхаарлаа хандуулах биш, нийгмийн болон зан үйлийн ажиглалтын зарим талаар.

Өөр нэг шалгуур нь цөөнх нийгмийн янз бүрийн салбарт олон эрх өгсөн байгаа эерэг ялгаварлан гадуурхалт гэж үзэж болно. Энэ нь төрийн л зөв бодлого болох юм.

Энэ нь тус улсын үндэсний цөөнх хүмүүс маш цөөн тооны байдаг нь тэдэнд илүү хүлцмээр хандах хандлагатай байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй юм. Энэ нь сэтгэл зүйн үзэгдэл тайлбарлаж байна - нийгмийн аюулыг харж чадахгүй байна, тэдэнд жижиг бүлгээр бүрэн хяналтанд авч үзье. Тэдний гол баялаг - тоон бүрэлдэхүүн, үндэсний цөөнхийн соёл Гэсэн хэдий ч тус.

хууль эрх зүйн зохицуулалт

цөөнхийн асуулт 1935 болох эрт өсгөсөн байна. Дараа нь Олон улсын Хууль зүйн байнгын шүүх гэж цөөнхийн оролцох гэж - Хэрвээ хуулийн Ер нь асуулт. үндэсний цөөнхийн нь тодорхой бус хууль эрх зүйн тодорхойлолт нь Копенгагены баримт, догол мөр 1990 оны SBSK 32 байх юм. Энэ нь хүн ухамсартайгаар аль ч цөөнх, өөрийн хүсэл тэмүүллийн юм хамаарах болно гэж хэлсэн байна.

НҮБ-ын тунхаглал

эрх зүйн зохицуулалт цөөнх нь дэлхийн бараг бүх улс оронд байдаг. Тэдний бүрт тэдний угсаатны бүлэг, соёл, хэл, гэх мэт хүмүүс олон нийтийн байдаг Энэ бүхэн зөвхөн нутаг дэвсгэрийн уугуул хүн амыг баяжуулж. Дэлхийн олон улс оронд, үндэсний соёл, нийгэм, эдийн засгийн хувьд цөөнхийн хөгжлийг хянах хууль байдаг. НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн үндэсний болон үндэстний цөөнхийн хүний эрхийн тунхаглалыг баталсан дараа асуудал олон улсын түвшинд болж байна. Тунхаглал өөрийн соёлыг эдлэх үндэсний баримжаа цөөнхийн эрхийг тогтоож, тэдний төрөлх хэлээр ярьж, шашны эрх чөлөөг байх. Цөөнх нь ч бас өөр улсад амьдарч байгаа нь тэдний угсаатны бүлэг, мөн түүнчлэн тэдэнд нөлөөлж шийдвэр гаргахад оролцох холбоо тогтоох, холбоо байгуулж болно. Тунхаглал хамгаалах төрийн үүрэг, үндэсний цөөнхийн хамгаалах, цөөнхийн соёл гэх мэт хөгжүүлэх нөхцөлийг хангах, гадаад, дотоод бодлогод харгалзан тэдний ашиг сонирхлыг авч тогтоосон

суурь конвенц

НҮБ-ын тунхаглалд бий болгох эрх болон үндэсний цөөнхийн үүргийг нээсэн тухай хууль тогтоомж нь тухайн нутаг дэвсгэрт амьдарч, Европын хэд хэдэн улс оронд бий болсон явдал юм. Энэ бол үнэхээр ноцтой асуудал нь зөвхөн НҮБ-ын оролцоогүйгээр дараа байсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй юм. Одоо цөөнхийн тухай асуудал өөрийн гэсэн засгийн газар биш, харин зохицуулна байсан, олон улсын практикт үндсэн дээр.

80-аад оны үеэс идэвхтэй бий болгох, хөгжүүлэх, олон талт гэрээнд сайжруулах гэж. Би Үндэсний цөөнхийг хамгаалах тухай суурь конвенцийн баталсан энэ урт удаан үйл явцыг дуусгах. Тэр зохих эрх бүхий хүний эрхийн олон улсын хамгаалалт төслийн бүрэн эрхт нэг хэсэг болж байна цөөнхийн хамгаалах, тэдэнд үзүүлэх гэж онцлон тэмдэглэв. Өнөөдрийн байдлаар суурь конвенц 36 улс гарын үсэг зурсан байна. Үндэсний цөөнхийн тухай конвенци Дэлхийн бие даасан угсаатны бүлгүүдийн хувь заяа нь хайхрамжгүй хандаад биш гэдгийг харуулж байна.

Үүний зэрэгцээ, ТУХН-ийн орнууд цөөнхийн хамгаалах ерөнхий хууль батлах шийдсэн байна. үндэсний цөөнхийн талаарх олон улсын баримт бичгийг өргөн хүрээтэй байгуулах асуудал төр байхаа болив, олон улсын болсон байна гэдгийг харуулж байна.

асуудал

Бид олон улсын гэрээ гарын үсэг зурсан улс орнууд, шинэ сорилт гэдгийг мартаж болохгүй. Конвенцийн заалтууд нь хуульд томоохон өөрчлөлт шаарддаг. Тиймээс улс орны аль ч түүний хууль эрх зүйн тогтолцоог өөрчлөх, эсвэл тусдаа олон улсын гэрээ нь олонхийг авах ёстой. Энэ нь бас олон улсын ямар ч баримт бичигт нэр томъёо "үндэсний цөөнх" гэсэн тодорхойлолтыг олж чадахгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. тус бүрийн гишүүн улс нь тус тусдаа бий болгох, бүх цөөнхийн нийтлэг хүлээн зөвшөөрөгдсөн шинж тэмдэг олж байна гэж Энэ бэрхшээл нь хэд хэдэн хүргэдэг. Энэ нь бүх урт цаг хугацаа хэрэгтэй учраас үйл явц нь маш удаан явж байна. энэ талаар олон улсын үйл ажиллагаа хэдий ч бодит байдал дээр бүх зүйл нь бага зэрэг муу байна. Цаашилбал, тэр ч байтугай шалгуур тэд ихэвчлэн маш дутуу болон алдаатай, асуудал, үл ойлголцох маш их хүргэж байна. нь зөвхөн тухайн хуулийн дээр бэлэн мөнгө хүсэж байгаа нийгмийн бүрийн сөрөг элементүүдийн тухай мартаж болохгүй. Тиймээс бид маш их олон улсын эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлээр гэсэн асуудлыг ойлгож байна. Тэд бодлого, төрийн бүрийн хувийн тохируулгуудаас хамааран аажмаар болон бие даан шийдвэрлэж болно.

өөр өөр улс оронд хууль эрх зүйн зохицуулалт

Үндэсний цөөнхийн эрхийн янз бүрийн улс оронд ихээхэн өөр өөр байдаг. ерөнхий болон тэдний эрхийг байх ёстой бүлэг хүмүүсийн, бас улс төрийн зарим удирдагчид хандлага цөөнхийн олон улсын хүлээн зөвшөөрсөн хэдий ч субьектив байж болно. цөөнхийн дэлгэрэнгүй сонгон шалгаруулах тодорхой шалгуур байхгүй зөвхөн энэ хүчин төгөлдөр хувь нэмэр оруулдаг. ямар нөхцөл байдал болон дэлхийн янз бүрийн хэсэгт үндэсний цөөнхийн асуудлыг авч үзье.

ОХУ-ын баримт бичигт хугацаанд ямар ч тусгай тодорхойлолт байхгүй байна. Гэсэн хэдий ч, энэ нь ихэвчлэн дан ганц ОХУ-ын олон улсын гэрээ, харин ч ОХУ-ын Үндсэн хуульд ашиглаж байна. Энэ нь цөөнхийн хамгаалах холбооны ёс зүйн хүрээнд болон Холбооны Улс, түүний албат хамтарсан харьяаллын хүрээнд авч үзсэн байна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-д цөөнх хангалттай эрхтэй, тиймээс бид ОХУ-ын хэт консерватив улс юм гэж хэлж чадахгүй.

Украины хууль тогтоомж нь энэ нь Украины үндэстний шугамын дагуу биш, өөрөө дотор өөрийн үндэстний шинж болон олон нийтийн байгаа хүмүүс нь тодорхой бүлэг юм хэмээн хугацааны "үндэсний цөөнх" тайлбарлаж оролдох.

түүх, угсаатны Хэрэв холбоотой Эстони Улсын иргэн, урт улсад амьдарч байгаа, гэхдээ тэд Эстони ялангуяа соёл, шашин шүтлэг, хэл, ёс заншил гэх мэт ялгаатай - Эстони онд "соёлын бие даасан байдал дээр" хууль цөөнх гэж заасан Энэ нь цөөнхийн баримжаа тэмдэг юм.

Латви Суурь Конвенцийг баталсан байна. Латвийн хууль өөр өөр соёл, хэл, шашин иргэдэд адил цөөнхийг тодорхойлсон боловч гаруй зууны нутаг дэвсгэрт холбоотой байна. Энэ нь бас Латвийн нийгэмд хамаарагддаг, хадгалж, өөрийн соёлыг хөгжүүлэх харуулж байна.

Славян улс оронд үндэсний цөөнх бусад орнуудад илүү үнэнч нь хүмүүсийн харьцаа. Жишээ нь, ОХУ-ын үндэстний цөөнхийн тэнд нутгийн уугуул оросууд шиг бараг л ижил эрх, цөөнх орнуудын тоо байгаа гэж хүлээн зөвшөөрсөн биш боловч байдаг.

асуудалд Бусад арга

ертөнцөд үндэсний цөөнхийн асуудал тэдний тусгай аргаар ялгаж байгаа улс орон байна. Үүний шалтгаан нь тохируулж болно. хамгийн түгээмэл нэг нь - цөөнх, урт удаан хугацаанд улс орны хөгжил, доромжлуулж уугуул ард түмэн braked, нийгмийн хамгийн давуу байр суурийг авахаар эрэлхийлсэн нь урт хугацааны насны настай өс. өөрөөр цөөнхийн асуудлыг харж байсан улс орнууд Франц, Хойд Солонгост холбоотой байж болох юм.

Франц Үндэсний цөөнхийг хамгаалах тухай Суурь Конвенцийг гарын үсэг зурах татгалзсан цорын ганц Европын холбооны улс юм. Мөн Францын Үндсэн хуулийн зөвлөл нь бүс нутаг буюу цөөнхийн хэлний Европын Дүрмийн соёрхон батлах татгалзсан өмнө.

улсын албан ёсны баримт бичигт Францад ямар ч цөөнх байдаг бөгөөд энэ нь Үндсэн хуулийн асуудлууд Франц гарын үсэг зурах боломж олгохгүй байна хэмээн олон улсын гэрээ хамгаалах, үндэсний цөөнх нэгдэх. НҮБ-ын агентлагууд төрийн хүчтэй, энэ асуудлаар санал бодлоо эргэн харах ёстой гэж улс дахь албан ёсны хэл, угсаатны болон шашны цөөнх, тэдний хууль ёсны эрх байх хэрэгтэй маш их байна гэж үзэж байна. Гэсэн хэдий ч үед асуулт агаарт, Франц шийдвэрээ эргэн харах хүсэхгүй байгаа мэт өлгөж.

Хойд Солонгос - бусад орноос өөр олон арга зам байдаг улс. Ямар ч гайхах тэр олонхийн санал нь энэ талаар тохиролцож чадаагүй. Албан ёсны бичиг баримт гэж хэлсэн Хойд Солонгос - нэг үндэстний улс, цөөнх оршин тухай асуудал яагаад зарчмын хувьд нь байхгүй болно гэсэн үг юм. Гэсэн хэдий ч, энэ нь биш юм гэдэг нь тодорхой юм. Цөөнх нь энэ түүхэн, нутаг дэвсгэрийн талаас иш жирийн явдал юм, бараг л хаа сайгүй байдаг. За, алиных цөөнх уугуул хүн амын түвшинд гарч байгаа бол энэ нь зөвхөн илүү сайн юм. Гэсэн хэдий ч, төр ч мөн хувь хүн, үзэн ядаж, түрэмгийлэл зөвхөн биш, тэдний эрх хүчтэй хохирол учруулж цөөнхийн цөөнх юм байж болох юм.

нийгмийн хандлага

Улс орон бүрт үндэсний цөөнхийн тухай, янз бүрийн арга замаар ажиглагдаж байна. цөөнхийн албан ёсны хүлээн зөвшөөрөх хэдий ч, цөөнхийн эсрэг ялгаварлан гадуурхалт бүр нийгэм, арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах, нийгмийн гадуурхал нь элбэг байдаг. шашин шүтлэг, татгалзах, тухайлбал, гэх мэт бусад улс үндэстэний татгалзсан талаар янз бүрийн үзэл бодол: Үүний шалтгаан нь олон байж болно нийгэм гэж ялгаварлан гадуурхах хэлэх нь илүүц - энэ улсын түвшинд олон ноцтой төвөгтэй зөрчил хүргэж болно ноцтой асуудал юм. НҮБ-ын цөөнх нь бараг 60 жилийн турш хамаатай асуулт. Гэсэн хэдий ч, олон улс оронд ямар нэгэн бүлэг хувь заяаны хайхрамжгүй хандаад байна.

Үндэсний цөөнх нь нийгмийн хандлага төр, түүний эрчим, ялын бодлого хамаарна. Олон хүмүүс зүгээр л үзэн ядах ч шийтгэл байх болно хувьд хайртай. Харин үзэн ядалт хэзээ ч зүгээр л дуусна. Хүмүүс бүлгээрээ хамтдаа авч, олон нийтийн сэтгэл зүйг харуулж тэнд эхэлж байна. нэг хүн хэзээ ч айдас, эсвэл ёс суртахууны гарч ажиллах гэж байгаа нь тэр олны дотор байх үед гарч эвдсэн. Ийм нөхцөл байдал үнэхээр дэлхийн олон улс орнуудад явагдаж байна. Тохиолдол бүрт, энэ нь аймшигтай үр дагавар, нас баралт, тахир дутуу амьдралд хүргэдэг.

нийгэмд бүр үндэсний цөөнхийн асуудал бага наснаас босох ёстой, хүүхдүүд нь өөр өөр үндэстэн хүнийг хүндэтгэж сурах, тэд тэгш эрхтэй гэдгийг ойлгож байна. дэлхийн асуудал жигд хөгжүүлэх нь: зарим оронд идэвхтэй боловсрол сайн хийж байна, зарим нь команд үзэн ядалт, тэнэг баригдсан байна.

сөрөг асуудлууд

Үндэстний цөөнх ч гэсэн орчин үеийн ухаалаг дэлхийн олон асуудал байна. Ихэнх тохиолдолд цөөнхийн эсрэг ялгаварлан гадуурхалт арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах, эсвэл үзэн ядалт дээр тулгуурласан биш юм, харин нийгэм, эдийн засгийн талаас нь, бугд ердийн хүчин. Энэ нь гол төлөв төр, тэдгээрийн иргэдийн нийгмийн хамгааллын хангалттай анхаарч татахгүй байж болох юм шалтгаална.

ажил эрхлэлт, боловсрол, орон сууцны салбарт хамгийн нийтлэг асуудал. тэргүүлэх мэргэжилтнүүдийн олон нь судалгаа, ярилцлага үндэсний цөөнх ялгаварлан гадуурхах практик үнэхээр байх ёстой газар юм гэдгийг харуулж байна. Олон ажил олгогч янз бүрийн шалтгааны улмаас ажил хүлээн авахаас татгалзаж болно. Ази ирж ялангуяа ялгаварлан гадуурхах асуудал болон Кавказын үндэстэн хүн. бага бол та хямд хөдөлмөр, энэ асуудал бага цэвэр текстээр хэрэгтэй үед л, гэхдээ ийм чиг хандлага нь сайн цалинтай албан тушаал авч байх үед маш тод байдаг.

Боловсролын хувьд, ажил олгогчид нь ихэвчлэн олон шалтгааны улмаас цөөнх нь диплом дургүй байдаг. Үнэн хэрэгтээ энэ нь гадаад оюутан боловсролын хуванцар гэрчилгээ авахын тулд л ирсэн гэж үздэг.

орон сууцны асуудал ч бас маш их хамааралтай хэвээр байна. Энгийн иргэд эрсдэл авч, гэрийн ханын сэжигтэй этгээдийг авахад бэлэн биш байна. Тэд бусад орны хүмүүстэй харилцах илүү дээр, ашиг өгөх илүүд үздэг. Гэсэн хэдий ч, асуудал бүр өөрийн үнэ байна. Тэдний хаях хэтэрхий их мөнгө дэргэд байхгүй бол гадаадын оюутнуудад зориулсан эзэлж яагаад хамгийн хэцүү байгаа юм. сайн амьдралыг төлж чадах хүмүүс, ихэвчлэн тэд юу хүсч байгаагаа авах болно.

Үндэсний цөөнхийн хамгаалах - түүхэн үйл явдлын үр дүнд хүн бүр цөөнхийн гишүүн байж болно, учир нь бүх олон улсын хамтын нийгэмлэгийн хувьд маш чухал асуудал юм. Харамсалтай нь бүх улс үндэстний бүлэг, урьд нь дайсагнал байсан ойлгож, хүлээн авахад бэлэн байна. Гэсэн хэдий ч, жил бүр шинэ түвшинд үндэсний цөөнхийн хамгаалах. дүрэм илүү үнэнч болж байна, учир нь энэ дэлхийн статистик харуулж байна.