Урлаг. 102 LC RF. Усны сангийн газар. Усны сангийн газрыг ангилах, ашиглах, хамгаалах

Дэлхий нь байгаль орчны гол бүрэлдэхүүн хэсэг гэж тооцогддог. Материаллаг ертөнцийн янз бүрийн элементүүд оршдог орон зайн суурь гэж үздэг. Чухал элементүүд нь орчин үеийн нийгмийн амьдралд чухал ач холбогдолтой ус юм.

Энэ нь хязгаарлагдмал, гэхдээ сэргээгдэх байгалийн нөөц баялаг юм. Энэхүү гайхамшигтай онцлогтой холбогдуулан усны менежментийн газар зохион байгуулалт, хамгаалалт шаардлагатай байв. 21-р зууны энэ асуудлыг шийдэхийн тулд юу хийж байна вэ?

Усны сангийн бүтэц

Усны сангийн газрыг авч үзэхдээ усны тухай хэдэн үг хэлэх шаардлагатай. Энэ нь юу гэсэн үг вэ? Усны байгууламж нь усны сангийн гол элемент юм. Энэ нь усны горимын шинж чанарыг агуулсан аливаа хэвлийд газрын гадаргын зарим газар нутаг эсвэл газрын доорх усыг хамарсан гадаргын ус юм.

Аливаа объектод усаар эзэмшдэг сайтуудаас гадна усны хамгаалалт, эргийн бүс, чулуулаг гэх мэт орно. Тиймээс усны сангийн газар нь гол мөрөн, далай биш юм!

ОХУ-ын усны сан нь ОХУ-ын ВК-ийн 7-р зүйлд зааснаар улсын нутаг дэвсгэрт байрладаг бүх усны байгууламжийг багтаана. Үүнд гадаргын ус, газар доорх ба дулааны ус, мөсөн гол, цасан бүрхүүл, нутаг дэвсгэр, далайн усанд ордог. ОХУ-ын усны сангийн бүтцийг авч үзье.

Диаграмаас харахад хамгийн том хэмжээ нь далайн ба газрын усны эзэлдэг. Эдгээр нь 93.4% байна. Хамгийн бага талбай нь гадаргын усаар бүрхэгдсэн - 0.4%. Үүнээс гадна энэ нь онцгой үнэ цэнэтэй зүйлс юм. Эдгээрт гол мөрөн, нуур, бусад цэвэр усны эх үүсвэр орно.

Хууль эрх зүйн ач холбогдол

ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг газрын нөөцийг нягтлан бодох бүртгэл, зохион байгуулалт, хяналт, хамгааллын журмаар газар өмчлөх эрх зүйн статусыг тогтооно. Усны сан нь усан сангийн эзэмшлийн талбай, түүнчлэн засвар үйлчилгээний янз бүрийн байгууламж байрладаг газар орно.

Өөрөөр хэлбэл, Усны сангийн эрх зүйн дэглэм нь ОХУ-ын Усны тухай хуулиар зохицуулагддаг усны нөөцийг хамгаалах , зохион байгуулах, хамгаалах зарчмаар тодорхойлогддог. Чухал үйлдлүүд нь LC RF, VK RF, Federal law No.99, FC 141 дүгээр зэрэг болно.

Усны тухай хууль тогтоомж

Одоогийн хууль тогтоомжийн гол баримт бичиг бол усны тухай мэдээлэл агуулсан VK RF юм. VK RF нь усны сангуудын эрхийн хэлбэрийг тодорхойлж, усны нөөцийн зохион байгуулалт, зохион байгуулалтын дарааллыг тогтоож, Усны хууль тогтоомжийг зөрчсөн урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг тусгасан.

Чухал баримт бичиг нь FZ № 369, FZ 141 дугаар зүйл бөгөөд RF-ийн LC-д өөрчлөлт оруулсан. Үүнээс гадна олон тооны дүрэм журам, усны нөөцийн газар зохион байгуулалтын дүрэм журам байдаг.

Ангилал эвдрэл

ОХУ-ын Газрын Газрын кадастр (GZK) нь усны нөөцийг бүртгэх, бүртгэхтэй холбоотой. Усны сангийн газар гэж юу вэ? ОНХТХ-ийн 7-р зүйлд зааснаар тэдгээрийн зориулалтаар ашиглах газрын бүх нөөцийг ангилал гэж ангилдаг. Долоон гол ангилал байдаг. RF-ийн газрыг ангиллаар нь ангилах.

Диаграмаас харахад усны сан нь 1.6% байна. Урлагийн дагуу энэ сан. 102 CC RF нь дараах элементүүдийг агуулдаг:

1. Гадаргын ус.

2. Усан сангуудад үйлчилдэг янз бүрийн байгууламж руу шилжүүлсэн газрууд.

ОХУ-ын одоо байгаа бүх усны объектууд нь зургийн дагуу кадастрын бүртгэл, бүртгэлийн тусгай мэдээллийн бүртгэлд хамрагдана. VK RF-ийн 79. Эдгээр журмыг Усны нөөцийн кадастр (ГЕГ) хариуцдаг. Сан нь улсын хамгаалалт, хамгаалалт дор байдаг.

GVK нь ОХУ-ын усны нөөц, усны хэрэглэгч, ус хэрэглэгчдийн талаарх бүх мэдээллийг агуулдаг мэдээлэл, системчилсэн бүртгэл юм. GVK нь нягтлан бодох бүртгэлийн өгөгдөлд үндэслэн нэг систем дээр явагддаг.

Кадастрын бүртгэл

ОХУ-ын усны сан бїхий л газрууд нь хууль, зориулалтын хэлбэрээс їл хамааран кадастрын бїртгэлд хамрагдана. Энэ дансыг GZK болон GVK эзэлж байна. GZK нь ангиллаар нягтлан бодох бүртгэлийг явуулдаг. (Газар хуваарилалт дээр ангилан авч үзсэн болно).

Ус байнга байршдаг бүх объектыг кадастрын бүртгэлд хамруулна. Анхаарал татахуйц, хур тунадасны үр дүнд үүссэн түр зуурын объект буюу мөсөн голын үйлчлэлийг оруулаагүй болно. Нягтлан бодох бүртгэлийн өгөгдөл нь мэдээллийн бүртгэлд бүртгэх, статистикийн янз бүрийн тайлан гаргах гэх мэтийг бүртгэхэд ашиглагддаг.

Бүртгэлийн маягт

Усны сангийн бүртгэлийг тусгай мэдээллийн автоматжуулсан бүртгэлд хийдэг. Энэ нь ОХУ-ын усны нөөцийн талаарх бүх мэдээллийг агуулдаг.

Энэ мэдээллийн үндсэн дээр янз бүрийн баримт бичгийг бөглөсөн, эд хөрөнгийн эрх нь албан ёсны болж, обьектуудын хяналт, хяналт хийгдэж, эвдэгдсэн, бохирдсон обьектууд цаг хугацаанд нь илэрсэн байна. Энэ процедурыг GKK болон GVK хэрэгжүүлдэг.

Хуулийн маягт

ОХУ-ын усны сангийн газар нь одоогийн Усны хууль тогтоомжийн дагуу өмчлөл, ашиглагдах болно. Бүх объект ОХУ, хотын захиргаа, төрийн байгууллага, хувь хүн, хуулийн этгээдийн өмчлөл, ашиглалтад шилжсэн. ОХУ-ын 24.25.

ОХУ-ын бүх субъектууд ОХУ-ын Үндсэн хуулиар жагсаасан байдаг. VK RF нь субъектийг өмчлөх, ашиглахад шилжүүлэх журмыг тогтоож, ус ашиглалтын гэрээний дүгнэлтийг зохицуулах, байгууламжийн ашиглалтад зориулсан төлбөрийн хэмжээг тодорхойлдог.

Усны сан байгуулах

ОХУ-ын усны сангуудын зохистой ашиглалт нь 21-р зууны гол бэрхшээлүүдийн нэг юм. Сүүлийн үед олон асуудлыг шийдэж чадсан. ОХУ-ын усны сангийн зохион байгуулалтыг авч үзье.

Усны нєєцийг хєдєє аж ахуйн хэрэгцээ, нийтийн їйлчилгээ, їйлдвэрлэлийн хэрэгцээ, тээвэр, амралт, спортын хэрэгцээнд зарцуулдаг. Диаграмаас харахад дулааны болон цөмийн эрчим хүч нь хамгийн том усны хэрэглээ гэж үздэг. Тэд нийт хэрэглээний нөөцийг 49% -ийг ашиглаж байна.

Хууль тогтоомж нь хотын усан хангамжийн эх үүсвэрийг нөөцлөх журмыг тогтоож, тээврийн хэрэгслийн хэрэгцээг хангах байгууламжийг зохицуулах, спорт, амралт цэнгээний зориулалттай тоног төхөөрөмж ашиглах дүрмийг тогтооно. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх усны менежмент, гидротехникийн бүсчлэлийг хэрэгжүүлж байна.

Хяналт шинжилгээ

Саяхан усны санг хянах тал дээр маш их анхаарал хандуулсан. Энэ нь аж їйлдвэрийн бїтээгдэхїїний єсєлт, ундны усны хангамж буурахтай холбоотой юм. Усны нөөцийн хэрэгцээ нэмэгдэж байна. Гол, далай болон бусад объектууд бохирдож, хатаж, алга болно.

Усны сангийн мониторинг хийх байгууламжийн төлөв байдлыг хянах; Бохирдсон, хөндөгдсөн усны менежментийн газар нутгийг тодорхойлох; Байгаль хамгаалах, ус хамгаалах арга хэмжээнүүдийг цаг тухайд нь төлөвлөх.

Аюулгүй байдал

21-р зуунд байгаль орчныг хамгаалах нь дэлхийн өнцөг булан бүрт чухал ач холбогдолтой болсон. Газрыг хамгаалах нь ОХУ-ын Газрын тухай хуулиар тогтоогдсон. Саяхан бол, VK RF, FZ 242, 257, 282 болон бусад хууль тогтоомжоор зохицуулсан усны нөөцийн хамгаалалт өргөн тархсан байна.

Усны тухай хууль тогтоомж нь ОХУ, төрийн байгууллага, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын субъектуудын усны объектын хяналтыг хэрэгжүүлдэг; Хяналтад байгаа обьектуудын жагсаалтыг бий болгох; Усны эдийн засагт учирсан хохирлыг тооцох арга хэмжээг тодорхойлно.

Аливаа объектод оновчтой нөлөөлөх дарааллыг зохицуулсан байна. Усны чанарын норматив үзүүлэлтүүдийг тодорхойлно. Шинэ аюултай аж үйлдвэрийн технологийг хэрэглэж байна.

Урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ

Усны хууль тогтоомжийг зөрчсөн хүмүүс гэм буруутай нь тогтоогдвол материаллаг, захиргааны, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ. Усны байгууламжид учирсан хохирлыг сайн дурын болон шүүхийн журмаар нөхөн төлөх ёстой. 68, 69 VK RF болон бусад үйлдлүүд.

Жишээлбэл, усны биет бохирдолтой холбоотой хариуцлага нь:

• Хувь хүний хувьд - 20 хүртэлх үндсэн нэгж.

• Хуулийн этгээдийн хувьд - 500 хїртэлх їндсэн нэгж.

21-р зуунд усны менежментийн газрыг оновчтой зохион байгуулах, хамгаалахад ихээхэн үүрэг гүйцэтгэсэн. Усны нөөцийг нөхөн сэргээх, шинэчлэх, ашиглахад хяналт тавих тусгайлсан зохицуулалтын актуудыг усаар хангах янз бүрийн арга хэмжээг авч хэрэгжүүлж байна. Усны тухай хууль зөрчсөнөөс таслан сэргийлэх арга хэмжээг тодорхойлов. Усны менежментийн газрын үр дүнтэй ашиглалт, мониторингийн хөтөлбөрийг цаашид боловсронгуй болгох болно.