Тодорхойлох нь захиргааны хэрэг үүсгэх. Урлагийн. Захиргааны хуулийн 28.1. Захиргааны зөрчлийн гол шинж тэмдэг

заавал арга хэмжээ нь гэмт хэргийн байцаан шийтгэх ажиллагааны нээлтийн юм pravoobespechivayuschey захиргааны гэмт хэргийг урьдчилан сэргийлэх. Аюулгүй байдлын хүчний эрх хэмжээний хүрээнд их хэмжээгээр хууль сахиулах байгууллагын үйл ажиллагааны Энэ хэсэг нь. үүрэг албан хэрэгжилтийн явцад гэмт таних протокол юм, ОХУ-ын хууль эрх зүйн хүрээнд заасны дагуу хэргийг цаашид авч үзэх хангадаг тогтооно. Үүнээс гадна, хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд шийдвэр гүйцэтгэх замналыг дагах үүрэгтэй. Гэхдээ та захиргааны хариуцлага этгээдийг авчирч өмнө, энэ нь түүний гэм бурууг нотлох нь чухал юм. гэж хүн энэ зарчмыг дагаж мөрдөөгүй нь буруутай байж болохгүй.

захиргааны гэмт хэрэг гэж юу вэ: тодорхойлолт

Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны мөчөөс эхлэн эцсийн дуусгах гинжин шаардлагатай гаргах юу ч хийж чадахгүй болтол арга хэмжээ. захиргааны хэргийн үйлдвэрлэл өөрөө хууль эрх зүйн нэг гол жишээ нь, тодорхой шийдэл, мөнгөн торгууль буюу баривчлах арга хэрэглэх зэрэг нь олон нийтийн хяналт, үйлдэл хүрээнд явуулж байна.

хамгийн эхний зүйл дэлгэрэнгүй Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн үндсэн нөхцөлийг ойлгох. үндсэн ойлголт тодруулга шаардах нь тодорхой бус тайлбар зайлсхийхийн тулд. Захиргааны зөрчлийн нь хууль тогтоомж хариуцсан этгээд захиргааны болон эрх зүйн хариуцлагыг заасан комисс ямар нэгэн хууль бус үйлдэл, эс үйлдэхүйн, гэж тодорхойлсон байна. хүрээнд гэмт хэрэгтэн захиргааны хууль физик, эрх зүйн аль аль нь хүн, олон нийтийн байгууллагууд, олон нийтийн холбоод, гэх Д. байж болно. "Үйлдэл." - Захиргааны зөрчлийн гол "үйл ажиллагаа" болон "эс үйлдэхүй" агуулж болно гэсэн ойлголт нэг нэр томъёог тодорхойлж болно Ямар ч гэмт этгээд гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийн, идэвхтэй (үйлдэл) буюу идэвхгүй (эс үйлдэхүй) зан хууль эрх зүйн хариуцлагын арга хэмжээ томилох орно.

захиргааны гэмт хэргийн хамрах хүрээг шинж тэмдэг

нь Захиргааны зөрчлийн үндсэн шинж тэмдэг баяжуулах нь хуулийн хариуцлага хангаж чадахгүй комисс нь гэмт хэрэг захиргааны шинжтэй буруутай үйлдэл хооронд нь ялгах. Эдгээр нь:

• Олон нийтийн Дайсны - үйл ажиллагаа буюу гэмт хэрэгтнийг нь эс үйлдэхүй нийгэмд, бие даасан иргэн, улсын ашиг сонирхлыг гутаана.
• Wrongfulness - захиргааны иргэний эрхийн зөрчлийн автоматаар төрөл бүрийн хууль эрх зүйн салбарт, захиргааны болон хууль эрх зүйн хариуцлагын хамгаалагдсан арга хэмжээ хэм хэмжээг зөрчсөн.
• Гэм буруу - хууль тогтоох түвшинд гэмт хэрэг гэж үздэг олж гэм буруутай этгээд (тэнд санаа, хайхрамжгүй байна) нь захиргааны зөрчил үйлдсэн байна.
• Шийтгэнэ - иргэний эрхийн зөрчлийн тухай хуулийн салшгүй шинж чанар, түүний комисс нь хариуцлагын арга хэмжээ байгаа бол захиргааны зөрчил нь зөвхөн үзүүлж болно гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх юм.

гэм буруугийн зэргийг тодорхойлох ба энэ нь үйлдвэрлэлийн захиргааны хэргийн хариуцлагыг зохих арга хэмжээ томилохдоо заавал, дараалсан журмыг цуврал нэвтрүүлэх ёстой. шударга ёс зам болон ёс байгуулах эхний алхам нь байцаан шийтгэх ажиллагааны эхлэх гэж үздэг. тухай хуулийн зохицуулалттай хэсэгт Оросын Холбооны Улсын Энэ үе шат нь Захиргааны хэрэг (захиргааны дүрэм), энэ нь анз илрүүлэх үед эхлэл гэж үздэг ба төгсгөл байдаг - цааш процедурын алхмууд ажилтан хийлгэх эрх бүхий хэргийн талаар баримт бичиг шилжүүлэх.

Зарим тохиолдолд, гэмт хэргийн захиргааны хэрэг хянан хэлэлцэх ажиллагааг нээж?

захиргааны эрх зүйн vйлдвэртэй холбоотой хэргийг санаачлан эхлүүлсэн энэ үед, асар их ач холбогдол түүний шалтгаан хавсаргасан байна. захиргааны хэрэг үүсгэх шалтгаан нь гүйцэтгэл, үйл явдлын дүр зургийг бий болгох гэмт хэрэг засах, тэдний ур чадварыг тодорхойлох, нотолгоонд суурийг бий болгох зорилгоор хийгддэг журам байдаг. захиргааны эрх яллах боломжийг олгодог шалтгааны жагсаалт, бүр гайхалтай юм. ОХУ-ын Захиргааны гэмт хэргийг хуулийн дагуу дараахь хууль эрх зүйн үйл ажиллагаа, захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нээлтийн үндэс нь:

• протокол зөрчил болон гэмт хэргийн хороог батлах нөхцөл бүртгүүлэх хангалттай ур чадвар эзэмших нь албан тушаалтны илрүүлэх;
• бүх байгууллага харуулж материал, мэдээллийг (засгийн газар, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоод .. гэх мэт) хүлээн авах гэж байгууллага, иргэд, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр олон нийтэд гэрэлтүүлэг ажлаас нь захиргааны хэрэг, түүнчлэн тайлан, хэрэгжүүлэх;
• видео, эсвэл fotozapis захиргааны зөрчлийн үед өөр нэг этгээд захиргааны зөрчлийн тогтоосны, түүнчлэн эзэмших, тээврийн хэрэгсэл ашиглах эрхийг эзэмшигчийн бичгээр баталгаажуулах үеэр замын хөдөлгөөний үеэр олж авсан.

Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эхэнд үндэслэл

Захиргааны хариуцлагын бие даасан арга хэмжээ оноох шалтгаан нь ихэвчлэн эзэмшигчийн мэдэгдэл бол арбитрын менежер одоо нөхцөл байдал дээр бүлгийн нэхэмжлэгчдийн хороо хуулийн бие даасан зүйл заасан (жишээ нь, Урлаг. 14.12, 14.13, 14.23). Захиргааны зөрчлийн дугаар зүйлд хуулийн 14.31-14.33-д заасан эсэхийг тодорхойлоход ажиллагаа эхлэхээс хүчин төгөлдөр шалтгаан нь ч бас antimonopoly байгууламжийн Комиссын шийдвэрийг хууль эрх зүйн үнэ цэнийг олж авах гэж үздэг байж болно, дэмжлэг үзүүлэх.

захиргааны журмаар шийдвэрлэх цаг хугацаа, ослын газрыг тодруулах зорилготой хууль сахиулах байгууллага, гэмт хэргийн зургийг дэлгэрэнгүй үйлдлээс хамаардаг шатанд, хүний биеийн энэ нь үйлдсэн байна. Хэргийг байцаан шийтгэх үе шат нь нээх этгээдийн тухай Гэм буруутай нь болон тавгүй байдал үүсэх холбоотой нөхцөл байдал зэрэг зааж, арга хэмжээг ердийн хэрэгжүүлэх юм. Энэ тохиолдолд, гэмт хэргийн шалтгаан, нөхцлийг тодорхойлох эрх зүйн хариуцлага гэмт хэрэгтнийг татахын тулд чухал ач холбогдолтой юм.

хангалттай дэлгэрэнгүй цэг гэдэг нь үйлдвэрлэл, захиргааны зөрчил нээлттэй гэж үзэж болно-д заасан хууль эрх зүйн түвшинд. ажиллагааны эхлэх үеэс хойш явагдаж тайланг бэлтгэх захиргааны зөрчлийн ихэвчлэн судалгааны тайлан дүр зураг, үйлдвэрлэл, бусдыг хангахын тулд захиргааны арга хэмжээ хэрэглэх тухай тэмдэглэл болж байна. Нээлттэй үйлдвэрлэлийн Захиргааны зөрчлийн тухай хэрэг үүсгэх тодорхойлох бүртгэлийн өдөр гэж үздэг. Энэхүү журам нь үнэн зөв, журмын бусад арга явдлын буюу шалгалт нөхцөл байдлыг тодорхойлохын тулд нэмэлт мөрдөн байцаалт явуулах шаардлагатай заавал байх ёстой гэж үзэж байна.

Янз бүрийн засаг захиргааны эрх дүрэм зөрчсөн

санал (28.7 дугаар зүйл) нь Оросын Холбооны Улсын Захиргааны хуулийн урлагийн тайлбар байдаг. 28.7 захиргааны гэмт руу шууд мөрдөн байцаах ажиллагаа явуулах, шийдвэр гаргах үйл явцыг удирдах. Энэ асуудал нь хэрэг үүсгэх тодорхойлох бэлтгэсэн албан ажлын хувьд багтсан байна. Ижил төстэй явдал мөн прокурорын үзэмжээр холбоотой. Прокурор захиргааны хэрэг дээр хэрэг vvсгэх тухай шийдвэр гаргаж, нэмэлт мөрдөн захиалж болно. Дашрамд хэлэхэд, ямар газар нутаг судлах хэрэгтэй байж болох хууль эрх зүйн харилцаанд зөрчиж хууль муж ижил дугаар болно. Тэд дараах чиглэлээр зөрчилтэй холбоотой misdemeanors байж болох юм:

• монополийн эсрэг;
• зөвшөөрсөн, тусгай зөвшөөрөл, патент;
• зар сурталчилгаа болон олон нийтийн харилцаа маркетинг;
• сонгууль, санал асуулгад биеэ авч явах байдал,
• зохицуулалт, бизнесийн ашиг хуульчилснаар;
• мансууруулах бодис, сэтгэцэд нөлөөт бодис, урьдал өвчин,
• тамхи, архины бүтээгдэхүүний эргэлт;
• валютын хяналт тавих;
• Хэрэглэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах, холбоотой, зохиогчийн эрх,
• үнэ, засгийн газрын зохицуулалт, бараа, ажил, үйлчилгээний тариф зардал;
• байгаль орчны менежмент;
• Гааль, шинжээч хяналт тавих;
• Галын аюулгүй байдал;
• Машин тэрэг болон бусад зам дээр хөдөлгөөнд үйл ажиллагааны журам;
• Холбооны болон орон нутгийн ач холбогдолтой хэрэгцээнд зориулан үйлчилгээний заалт.

Тодорхойлох Захиргааны хуулийн дагуу захиргааны хэрэг, эрх бүхий этгээдийн гаргасан, тэдний процедурын эрх, үүргийг үйлдвэрлэлийн оролцогчдын тайлбарыг хамт санаачлах. нь хувь хүн, аж ахуйн нэгж - A хуулбар Гэмтсэн нам, хэнд эсрэг энэ нь хийгдсэн хүнд өгсөн байна.

Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэргийн мөрдөн байцаалтын онцлог

мөрдөн байцаалтын захиргааны гэмт хэргийн тохиолдолд гэрчилгээний үндсэн дээр хуульд заасан хугацааны хүрээнд зохион байгуулсан байна. Энэ уулзалтын газар ололт, хуулийн анз хүлээн зөвшөөрөх Улсын нутаг дэвсгэр байх ёстой гэж тэмдэглэх нь зүйтэй юм. Энэ нь хангалттай эрх бүхий түүний орлогч болон бусад албан тушаалтны - мөрдөн хуульд заасан бусад тохиолдолд эрх бүхий этгээд гүйцэтгэнэ.

шалгалтын Огноо Захиргааны зөрчлийн тухай хэрэг үүсгэх шийдвэр гарсан өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор давж байж болох юм. Заасан хугацаанд энэ тохиолдолд үйлдвэрлэл эрхэлж буй этгээдийн бичгээр хүсэлтийн дагуу 1, 6 сарын нэмэгдэж болно. нь тодорхойлолтод заасан хугацааг сунгах шийдвэр, хуулбар хохирогчийн гарын үсэг зурах, яллагдагч этгээдэд эсрэг өөрийн биеэр хүлээлгэн өгсөн байна, эрх мэдэл, түүний орлогч дарга болдог.

Удалгүй захиргааны мөрдөн төгсгөл ирж байна гэж, энэ дээр зурсан байна. Түүний үр дүн нь цаашид байцаан шийтгэх ажиллагаанд ямар ч үндэслэл байгаа бол, эрх бүхий этгээд үйлдвэрлэл зогсоох шийдвэр гаргана. Энэ тохиолдолд хохирогч болгон гэмт хэрэгтэн агуулгыг тодруулах, захиргааны хэрэг үүсгэх протоколд алдааг болон түүнд хавсаргасан баримт бичгийг онцлон тайлбар өгөх нь протокол дээр зураг зурах нь танилцах боломжийг өгсөн байна.

Зарим тохиолдолд, протокол нь гэмт хэрэг үйлдсэн этгээд байхгүй тохиолдолд хийж болно. тодорхойлох дараа оролцогчдын үйлдвэрлэлийн захиргааны хэрэг үүсгэх тухай мэдэгдэл илгээсэн байна. протоколын хуулбар хүртэл байнга оршин суух газарт байхгүй байгаа дараа нь та дараа этгээдийг ирэх, эсвэл гэмтсэн намын илгээсэн бол энэ тухай баримт бичгийн хэрэгжилтийн хойш гурван хоногийн дотор зурсан.

Захиргааны зөрчлийн тухай хэргийн цуцлах шалтгаан

гэрээ хаах тулд, та хуульд заасан нөхцөл байдал дор хаяж нэг байх ёстой:

• Захиргааны гэмт хэргийн баримт байхгүй;
• (Тоолж хүчин чадал, саруул ухаан бие даасан гэх мэт) нэг хэсэг бүрэлдэхүүн гэмт хэрэг;
• 16 нас хүрээнд иргэний эрхийн зөрчлийн хүний хэрэгжилт;
• гэмт этгээд үйл ажиллагааны ямар ч сонголт байсангүй;
• өршөөл, шийтгэлийн зайлуулах гэсэн үг хэвлэн нийтлэх;
• захиргааны хариуцлага засах хууль хүчин,-ийн үйл ажиллагааны дуусгавар болгох;
• нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацаа дуусах.

Үүнээс гадна, нэг баримт дээр нэг цагт эрүүгийн болон захиргааны хэрэг хянан хэлэлцэх ажиллагааг явуулсан бол, шийдвэр ажиллагаа, түүний цуцлах, эсвэл ялын томилох санаачлах авсан, захиргааны ажиллагааг зогсоосон байна. бие даасан мөрдөн байцаалтын гэмт нас барсан тохиолдолд мөн зогсов.

Бэлтгэл захиргааны протокол осол жишээ

тогтмол замын хөдөлгөөний зөрчил, шударга бус, тээврийн хэрэгслийн үйл ажиллагаа, түүний дотор хохирогчийн эрүүл мэндэд хор учруулж хохирсон нь, гэмт хэрэг газар судалгааны тайланг гаргасан байна. Энэ баримт нь замын хөдөлгөөний зөрчлийн шалтгаан хайхрамжгүй явган хүний болон тээврийн хэрэгслийн суурьшигч болсон тохиолдолд д бий. дүр нэвтрэн хоёр гэрчийг байлцуулан шаардлагатай үед, баримт бичиг осол Улсын нутаг дэвсгэрээс даруй, хасах ч гаргасан. протокол өөрөө мэдээллийг агуулсан байх ёстой:

• Захиргааны зөрчлийн үндсэн шинж тэмдэг дээр;
• гэмт хэргийн газар нь судалгааны тайлан гаргах хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын үйл ажиллагааны албан тушаалтны тулд дээр;
• авто замын гадаргуу, түүний улсын чанар, оршихуй тэмдэглэгээ SDA харгалзах тэдгээрийн;
• авто замын хэсгийн гэрэлтүүлгийн зэрэг дээр;
• хяналттай огтлолцлын нь гэмт хэрэг байв;
• нь замын хөдөлгөөний гэрэл алдаатай байгаа эсэх;
• замын тэмдэг давамгайлах байхгүй;
• хэрэг үүсгэх нь чухал ач холбогдолтой бусад нөхцөл байдал.

захиргааны зөрчсөн тохиолдолд дээр шалгах

бүртгэлийн бүртгэлийн үеэр тэмдэглэл Хэрэв хийсэн эрх болон хяналт шалгалтын явцад өнөөгийн хүмүүсийн үүрэг тодорхой хуулийн дагуу тусгасан байсан юм. хяналтын протоколд гадна оролцогч аж ахуйн нэгж, гэрэл зураг, видео, уран зураг дүр, бие махбодийн нотлох засах бусад зөвшөөрөгдсөн арга явуулах санг ашиглах оруулгыг тайланг ашигласан.

шалгалтын журмын оролцогчид, гэмт хэргийн газар, гэрч, яллагдагч осол зэрэг - ёроолд гарын үсэг зурсан протокол дараа офицер, бусдад бэлэглэх оруулж байна. гарын үсэг зурсан протокол хуулбарууд ослын үед хяналтын тээврийн хэрэгсэл, гэмт гардууллаа. үйлдвэрлэл, шууд гэмт хэргийн газарт явуулж байгаа шалгах журмыг илгээх тохиолдолд захиргааны мөрдөн байцаалт явуулах хэрэгцээ шаардлага нь өөрөө алга болдог.

өөрчлөлт Захиргааны хууль (Art. 28.5) нь тодорхой нөхцөлд гэмт хэрэг ойрын ирээдүйд нь шалгах үндэслэл байна гэж тэмдэглэсэн байна. осол хэргийн нээлтийн дараа, нэмэлт онцлогууд буруу шалгалт тодорхойлох цаг хугацаанд нь, түүний дотор хэргийг нь үндсээр нь чухал ач холбогдолтой нөхцөл байдлыг нээх хийж байна гэмт (байгалийн хүн буюу байгууллага) тухай мэдээлэл, түүнийг тодорхойлох талаар гаргасан бол захиргааны хэрэг дээр хэрэг үүсгэх. Баталгаажуулах зөрчлийг илрүүлэх өдрөөс хойш хоёр хоногийн дотор хийж гүйцэтгэнэ.

гэмт хэрэг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эхлүүлэх шатанд нь дуусгах

Урлагийн. Захиргааны хуулийн 28.1 үйлдвэрлэл туршилтын төгсгөл зохицуулдаг. тохиолдолд албан шилжүүлэх цаашид анхаарч, захиргааны зөрчлийн тухай протоколд зөвшөөрсөн бол. үйлдвэрлэлийн шийдвэр хаах тохиолдолд эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааг татгалзсан дээр хийсэн байна. Урлагийн дагуу. Захиргааны хуулийн 28.1, дутагдлын шалтгаан байгаа материал, тайланд корпус delicti дутагдалтай бөгөөд тайлан гаргасан байна.

Гэм буруутай этгээдийг захиргааны хариуцлагад шилжүүлэх тохиолдолд гаалийн хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд арав дахин нэмэгдүүлсэн тохиолдолд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээгээр амаар сануулсан, эсхүл торгуулийн хэлбэрээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэх шаардлагагүй болно. Протокол гаргахгүйгээр хариуцлагын хэмжүүрийг томилсон захиргааны шийтгэлийн боломж нь хялбаршуулсан төрөл хэлбэрээр хүлээн зөвшөөрөгддөг.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд энэхүү протоколд томоохон хэмжээний согог гарсан тохиолдолд уг баримт бичгийг эмхэтгэсэн этгээдэд буцаах механизмыг нарийвчлан тайлбарласан болно. Аливаа зөрчлийг 3 хоногийн дотор албан тушаалтан арилгах бөгөөд өөрчлөгдсөн буюу нэмэлт материалууд нь захиргааны зөрчлийн гол оролцогчдод 24 цагийн дотор буцаана.