1864 оны Zemstvo шинэчлэл

ОХУ-д Орон нутгийн өөрөө удирдах өмнөх шинэчлэлийн 1864, феодалын системийг заасан онцлог заасны дагуу зохион байгуулж байна. Хэрэв төв зураг түүнд хамаарах тариачид гаруй захиргааны болон шүүх, улс төр, эдийн засгийн эрх мэдлийг эзэмшиж эзэн байсан юм.

Эхний Zemstvo шинэчлэлийн Ivana Groznogo, , 1550 онд буцааж явуулсан аль хэдийн тэр үед "хооллолт", олон нийтийн сонгуульт албан тушаалтнуудын байгуулах устгахад чиглэсэн байна.

Харин 19-р зуунд энэ асуудал бүрэн тийм ч шийдвэрлэж чадаагүй байна. цагдаа нар, хяналтын удирдлагын, эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа: аймгийн Засаг дарга тэргүүтэй маш өргөн эрх мэдэл бүхий ухаантай байлаа. аймгийн дараагийн хамгийн чухал хүмүүс язгууртны язгууртнууд, дүүргийн маршалын аймгийн удирдагч байсан. Энэ нь ийм хяналтын систем нь зөвхөн газрын эзэд ашиг сонирхлыг тусгах боломжтой юм. Бус, хүн амын нь зөвхөн хэрэгцээ, бас орон нутгийн үйлдвэрлэл, худалдаа харгалзан. , Шүүхийн захиргаа, эдийн засгийн эрх мэдлийн Indivisibility цаашид нөхцөл байдлыг хурцатгадаг.

явуулах тариачин шинэчлэлийг системийг дахин бүтээхэд шаардлагатай байсан юм. Үүний тулд, эхлэл 1864 оны Zemstvo шинэчлэлийг бэлтгэсэн юм. Орон нутгийн өөрөө удирдах нд чиг үүрэг, орон нутгийн иргэдтэй үүрэг байх ёстой байсан юм. тэдний дээр хяналт тавих тусгай Засгийн газар хяналт тавих, эсвэл хяналт тавих, тодорхой дүрэм журмын даалгавар хэлбэрээр төрийн байсан юм. Захиалга өөрсдөө zemskih байгууллагууд Төсвийн Төсвийн эрх баригчид болон цагдаа ашиглан хэрэгжүүлж болох юм.

эрх бүхий байгууллагын Zemstvo шинэчлэлийн саад болж оролдлого орон нутгийн хүнд суртал гарт эрх мэдлийг төвлөрүүлэх. үл зүрхлэх байсан орон нутгийн засаглалын шинэчлэлийн Estates зарчим зохион байгуулагчдын шинэ хэлбэрийг хэрэгжүүлэх хүсэлтэй нээнэ. Universal сонгох эрх нь тэдний хувьд хүлээн авах боломжгүй байсан юм. Тиймийн тул, энэ тойргийн гурван curiae (хэсэг), тус бүр нь тодорхой ангийн төлөөлөл давамгайлж байна болгон хүн амыг хувааж сонгох шийджээ. Улмаас эд хөрөнгийн мэргэшлийн curial системийн оршин байх эрх баригч ангийн төлөөлөгчдийн олонхийн хангах, засгийн газрын zemstvo байгууллагад сонгогчдын тоог төлөвлөх боломжийг олгодог.

Оны нэгдүгээр сарын 1-1864 эрх баригчид "zemstvo байгууллагуудын журам" баталсан. тэдэнд тэр өдөр хариуцсан дарга хөрөнгө, мөнгө, Zemstvos, харилцаа холбоо, барилга агуулга нь эд хөрөнгө, буяны үйл ажиллагаа явуулж, эрүүл мэнд, боловсролын салбарт оролцоог харилцан үүрэг хүлээсэн байлаа эхлэн эд хөрөнгийн даатгал, орон нутгийн аж үйлдвэр, худалдаа үйлчилгээ.

дүүргийн газрын эзэд, оршин суугчид, тосгоны төлөөлөл: Zemstvo шинэчлэлийн гурван curiae бий багтсан байна. Гүйцэтгэх байгууллага Zemsky угсралт - зөвлөл нь - хоёр жилийн хугацаанд сонгогдсон. орон нутгийн гишүүд zemstvo угсралт мужийн хуралд сонгогдсон.

Zemstvo шинэчлэлийн төвлөрсөн эв нэгдэлтэй системийг бий болгож байна бус: түүний хэрэгжилт, бүх zemstvos ажлыг зохицуулах юм бол бие үүссэн байна. Оролдлого Санкт-Петербург аймгийн Ассамблей 1865 онд түүний бүтээл хийсэн боловч Засгийн газрын энэ санаачилга хариуд үүнийг татан буулгах. Иймд орон нутгийн засаг захиргаа оршин зөвхөн аймаг, дүүргийн түвшинд зөвшөөрсөн байна. мужийн хэлтэс - Мөн энэ бий болгосон, доод түвшний байсан юм.

тэгш бус гүйцэтгэх ажилтнууд нь хязгаарлалтын улмаас Нью-Засгийн газар Засгийн газрын хамааралтай байсан. Гэсэн хэдий ч, дүүргийн шинэчлэл, орон нутгийн эдийн засаг, харилцаа холбоо, олон нийтийн боловсрол, эрүүл мэндийн системийг сайжруулахад хувь нэмэр оруулсан. Zemstvos ардчилсан нийгэм, либерал хөдөлгөөнүүдийн төлөөлөгчид улс төрийн сургуулийн нэг төрлийн болжээ. Үүнтэй холбогдуулан, шинэчлэл хөрөнгөтний гэж тодорхойлж болно.