ОХУ-ын Засгийн газар: тогтоц, бүтэц, бүрэн эрхийн хугацаа

ОХУ-ын засгийн газрын зохицуулалтын эрх мэдлийн дээд байгууллага юм. Тэрээр ерөнхийлөгч өөрийн ажлын талаар тайлагнах үүрэгтэй. Мөн Төрийн Думын хянагддаг. Энэ нь Үндсэн хууль, бусад холбооны хууль тогтоомж, Ерөнхийлөгчийн зарлиг үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

зэрэг

гүйцэтгэх байгууллага нь эрх мэдлийг Засгийн газар юм. үүсэх зэрэг даргын албан тушаалд, түүний үндсэн хэлбэр нь зөвшөөрснөөр эхэлдэг. Хожмын Үеийн Засгийн газрын ажил болон үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлно. Биеийн зөвхөн Төрийн думын, хангалттай эрх мэдэл дуртай зөвшөөрснөөр зохицуулалтын эрх мэдэл дарга томилогдсон. Ерөнхий сайд маш олон удаа төрийн тэргүүн нь үгийн утганд яг тохирч, тэр ч байтугай, түүнийг орлуулах сүүлийн үүргээ гүйцэтгэж чадахгүй байна эрүүл мэндийн шалтгаанаар бол.

Төрийн Думын Улсын Ерөнхийлөгчийн гаргасан захиргааны байгууллагын даргын албан тушаалд нь хүний нэр дэвшигч. Энэ талаар шийдвэр долоо хоногт авсан байх ёстой. гурваас дээш удаа, Төрийн Думын даргын албан тушаалд нэр дэвшигчийг эсэргүүцэж тохиолдолд ерөнхийлөгч дампууруулахад хүргэж, түүний дарга энэ биеийг нь томилдог. Дараа нь Засгийн газрын тогтоц нь энгийн байдлаар тохиолддог. Газар, захиргааны байгууллагын дарга нь тодорхой нэр дэвшигчдийн төрийн тэргүүн урьж, Ерөнхийлөгч үзэж, тэднийг батална. Засгийн газрын бүх гишүүд бизнес болон бусад арилжааны үйл ажиллагаа эрхлэх байж болох юм. Үүнээс гадна, тэд жил бүр орлогын мэдүүлэг өгөх ёстой.

Тийм ч учраас ийм байгууллага зохицуулалтын эрчим хүч, ОХУ, ямар Үндсэн хууль, бусад холбооны хууль тогтоомжийн дагуу явуулж байна бүрдүүлэх журам, Засгийн газрын эрх мэдлийн хамгийн дээд стандартыг хангасан байх ёстой юм.

үйл ажиллагаа

ОХУ-ын Засгийн газар тэдний нөлөө нь нэлээн өргөн хил хязгаар байдаг, тэд ер нь нийгмийн бүх салбарыг анхаарлаа хандуулаад. Энэ нь, энэ нь бэлтгэл, мөрдүүлж ажиллаж байна, учир нь төсвийн үйл явцын хамсаатан юм.

RF-ийн Засгийн газрын бүрэн эрх нь дараах байдалтай байна:

• Төрийн өмч удирдаж хувьчлал, бүх холбооны аж ахуйн нэгжийн удирдлага нь асуудлыг шийддэг,
• нөлөөлж, нийгмийн бодлогын хэрэгжилтийг зохион байгуулж хангах соёл, боловсрол, урлаг, учир нь ийм газар бүрт зохицуулах эрх бүхий тодорхой журам;
• Энэ нь улс төрийн гадаад үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн ОХУ, түүний аюулгүй байдлын арга хэмжээг батлан хамгаалах бэхжүүлэх шаардлагатай арга хэмжээг авч,
• нийгмийн дэг хамгаалах арга хэмжээг батлах нь гэмт хэргийн эсрэг тэмцлийг хянадаг, эрхэлж байгаа хүмүүсийн эрх, хууль сахиулах зохион дэмжлэг үзүүлэх асуудлыг авч үзнэ.

Энэ нь мөн энэ нь түүний бүх эрх мэдэл нь бүрэн жагсаалт биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. өөр өөр холбооны хууль тогтоомж, Ерөнхийлөгчийн зарлиг, зааж, түүний чиг concretise нэлээд хэд хэдэн учир нь ОХУ-ын Засгийн газрын ур чадвар, илүү өргөн цар хүрээтэй, илүү олон байдаг.

бүтэц

Үндсэн хууль, Холбооны Үндсэн хуулийн эрх зүй "Оросын Холбооны Улсын Засгийн газрын тухай" -аар тодорхойлж, дор дурдсан гишүүд багтана:

• ТУЗ-ийн дарга;
• түүний substituents;
• Сайд.

зохицуулалтын хүчний бүтэц ерөнхийлөгч тогтоолд тусгасан. Үүнээс гадна, Шадар сайд, сайд холбооны дүүргийн төрийн тэргүүн төлөөлөгчдийг эрх бүхий байж болно.

Эрхтэн хамгийн захиргааны байгууллага - Засгийн газар нь , түүнчлэн ОХУ, түүний үүсэх журмын, зохион байгуулалт, эрх мэдэл нь бүрэн Үндсэн хууль болон Холбооны Үндсэн хуулийн тухай хуульд тусгалаа олсон байна.

огцрох

даргын огцруулах Засгийн газрын үйл ажиллагааны дуусах орно. Ер нь, энэ шинэ ерөнхийлөгчийн эрхэнд дараа тохиолддог. Төрийн тэргүүн нь төрийн Думд нөлөөлөх эрхтэй, түүнчлэн засгийн газрын огцрох зөвшөөрөх эсэх талаар бие даасан шийдвэр гаргаж болно, мөн та нар түүний итгэл нь мэдэрч байгаа бол. эрх мэдэл огцруулах болон дуусгавар болсон тохиолдолд, энэ нь биеийн зөвхөн өөрийн захиалгын үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулах хэвээр байна. Эдгээр дүрмүүд "Оросын Холбооны Улсын Засгийн газрын тухай." Холбооны Үндсэн хуулийн тухай хуульд тусгагдсан байна

хүчинтэй байх

Газар зохицуулалтын хүч - ОХУ-ын засгийн газар, төрийн үндсэн хуулийг бүрдүүлэх журмыг хангаж, түүний чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ үеэр оршин тодорхой хугацаа, байна. Үүний зэрэгцээ, түүний хүчинтэй байх ба мөчид өмнө тодорхойлсон эрх мэдлийн хугацаа нь эрчим хүчний шинэ ерөнхийлөгч ирэхэд болно. Тиймээс, хөшигний ард ийм хугацаа байсаар байдаг. Шинээр сонгогдсон ерөнхийлөгч бусад Засгийн газар, түүний бүрэлдэхүүнийг томилно.

Энэ нь эрх мэдэл захиргааны байгууллага сонгуулийн өдөр татан буулгаж болно гэсэн үг биш юм. Энэ нь төрийн тэргүүн оффис, шинэ үйл ажиллагаа эхлэх хүртэл тэр цэгт хуучин засгийн газрыг орхиж болох бөгөөд үүний дараа авч дараа л тохиолддог.

баримт бичиг

Үндсэн хуулиар тогтооно гэж төрийн энэ байгууллага нь толгой хууль тогтоомж, тогтоол биелүүлэх нь:

• захиалга - маш тутмын шийдвэр зурсан;
• шийдвэр - хамгийн чухал байдаг, зохицуулалтын шинж чанартай байдаг.

ОХУ-ын Засгийн газрын Эдгээр үйлдэл Тэргүүлэгчдийн хуралдаан, наад зах нь баталсан байх ёстой - цорын ганц удирдагч, тэд гарын үсэг зурсан байна. Энэ тохиолдолд, захиалга, дүрэм журам улсын үндсэн хуульд харшилж байгаа бол, тэд Ерөнхийлөгч хүчингүй болно. ОХУ-ын Засгийн газрын Эдгээр үйлдэл мэдээлэл, тодруулга хийх зүйл биш байдаг нь тэд бусад хэвлэгдсэн байх ёстой.

байдал

Засгийн газрын гол эрх мэдэл, төрийн хэргийг удирддаг юм. Үүнээс гадна, тэр нь үйл ажиллагаа нь Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхэд орсон биш бусад бүх аж ахуйн нэгж чиглүүлдэг. Үндсэн хууль, ERPs байгуулсан ОХУ-ын Засгийн газрын эрх зүйн байдал. Үүнээс гадна, өөрийн удирдлага, нийгэм, соёл, эдийн засгийн хүрээнд ажлаа явуулж буй байгууллагуудад хэрэглэнэ.

Засгийн газрын дарга тэргүүтэй байна, орлогч болон сайд нар нь түүний эрх мэдэл дор байдаг. Эдгээр хүмүүс нь тэд өөрсдийн үйл ажиллагааг дуусгах адил, ганцаараа Ерөнхийлөгч томилно. Төрийн тэргүүн, Засгийн газрын ажлыг зохицуулах болно, тэр тэргүүлж биш юм хэдий ч, түүний хуралд оролцож байна. ТУЗ-ийн дарга, байгууллагын ажлыг зохион байгуулдаг нь хийц саналын эрхтэй гадаадад улс орны ашиг сонирхлыг төлөөлдөг. Үүнээс гадна, тэрээр бүх үйлдэл баталж, шийтгэл ногдуулах буюу баярлалаа ёстой сайд нарын хэнд тухай ерөнхийлөгч мэдээлсэн гарын үсэг зурав.

Шадар сайд, зохицуулалтын хүчний холбооны байгууллагуудын ажлыг уялдуулан зохицуулах дасгал ямар эрх мэдэл дээр, ямар газар нь хамааран тэдгээрийн хуралд оролцох болно. Үүнээс гадна, энэ нь хүчин төгөлдөр шалтгааны улмаас сүүлийн түр хугацаагаар ажлаа хийж чадахгүй бол, дарга болж чадна. Үүнээс гадна, орлогч товчооны хуралдаж эрхтэй.

олон нийтийн зарим асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд хамгийн сүүлд нь энэ нь мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулах шаардлагатай байгаа бүс нутагт зохион байгуулалтын ажил хийх эрхтэй. RF-ийн Засгийн газрын орлогч дарга бүр нь хамгийн өндөр түвшинд гүйцэтгэл, захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааг хянадаг.

Хариуд нь сайд, Засгийн газрын гишүүд нь шийдвэр гаргахад бэлтгэхэд оролцдог, дараа нь тэдний гүйцэтгэх ажиллагаа эрхэлдэг. бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд нь тэд Засгийн газарт тайлагнах ёстой.

Үүнээс гадна, зохицуулах эрх бүхий байгууллага тусгай асуудлыг тэргүүлэгчдийн, 12 гишүүд багтдаг бий болно шийдвэрлэх. Тэдний уулзалт нь долоо хоног тутамд нэг удаа зохион байгуулж байна.

Тиймээс ОХУ-ын Засгийн газрын эрх зүйн байдал төрийн тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх болон Үндсэн хууль харшлаагүй бол улс орны нийт нутаг дэвсгэрийг хамарсан журам гаргахад түүний ач холбогдлыг баталж байна.

багаж

шийдвэр нь Засгийн газар хэрэгжүүлэх тусгай эрх мэдлийг эзэлж байна. Энэ нь хангаж, үйл ажиллагааг нь зохицуулдаг. Засгийн газар төрийн дээд хууль, Ерөнхийлөгчийн зарлиг, бусад дүрэм журмыг удирдлага байна. Тэр дарга, эсхүл түүний орлогч, гүйцэтгэх эрх мэдэл, эсвэл сайдын бүтцийн нэгжийн дарга гэж нэрлэдэг тэднийг удирддаг. Үүнээс гадна, төхөөрөмж нь ОХУ-ын тогтоолоор баталсан Улсын Засгийн газрын байр суурийг өөрийн ажилд ашиглаж байна.

байгууллагын гол үйл ажиллагаа нь дараах байдалтай байна:

• шийдвэр шаардаж авсан үйлдлийг шалгах шинжээч тайлан бэлтгэж,
• даалгавар дарга хийдэг;
• Засгийн газрын шийдвэрийн гүйцэтгэлийг хяналт тавих;
• толгой зааврын үгийн утганд яг тохирч;
• Энэ нь Холбооны хурлын танхим харилцаж,
• Энэ зохицуулалтын эрх мэдэл ашиг сонирхлыг төлөөлдөг.

томилох журам

Ерөнхий сайд Төрийн думын зөвшөөрснөөр төрийн цорын ганц толгойг томилно. Энэ албан тушаалд нэр дэвшигч нь зөвхөн ОХУ-ын иргэн байх ёстой. Ийм санал нь тэдний эрх мэдэл бүхий эсвэл хуучин даргыг огцруулах өнгөрсөн болсноос хойш 14 хоногийн өмнө шинэ ерөнхийлөгч биш юм.

Нэг долоо хоногт Төрийн Думын санал болгосон нэр дэвшигчийг үзэж болно. Энэ тохиолдолд энэ нь гурван удаа Ерөнхийлөгчийн саналыг эсэргүүцсэн юм аваас, тэрээр үүнийг татан буулгах, дараагийн сонгууль томилох шийдвэр гаргаж болно. Үүнээс гадна, албан тушаалд нь тэр иргэн өөрөө үзэж байна.

Үндсэн хууль, ERPs тодорхойлно очих Ерөнхий сайдын. Том хангалттай эрх мэдэл ерөнхийлөгч хийдэг.

даргаар огцруулах үргэлж Засгийн газрын огцруулах дагалдаж байна. албан ёсны өөрийн санаачилгаар огцрох болно Үүний зэрэгцээ.

Ерөнхийлөгч ямар нэг шалтгаанаар, түүний үүрэг, дараа нь түүний хувьд энэ нь Ерөнхий сайд болдог хийж чадахгүй байгаа тохиолдолд.

байгууллага

Бүх ажил Засгийн газрын үндсэн дээр явагдаж байна:

• Үндсэн хууль.
• 17.12.1997 жилээс ERPs.
• Дүрэм, 01.06.2004 жилээс журам.

энэ байгууллагын хуралд нийгэм, соёлын амьдрал, түүнчлэн гадаад бодлоготой холбоотой, улс орны хамгийн чухал, чухал асуудлын нэг шийдэгдээгүй байна. тэд үзэж ямар заасны дагуу:

• Засгийн газрын үнэт цаас, татвар өсөлтийн талаар санал,
• төсөл хөтөлбөр;
• Холбооны өмч хувьчлал холбоотой асуудал.

шаардлагатай гэж хурал зохион байгуулж байна, гэхдээ сар ямар ч илүү удаа. Үндсэн хуулийн дагуу, тэд ямар нэг шалтгаанаар дарга тэдэнд (амралтын, бизнес аялал, өвчин) оролцож чадахгүй бол, одоогийн Ерөнхийлөгч байж болох юм. Энэ тухай юу ОХУ-ын Засгийн газар, тогтоц, бүтэц зэрэг, албан нөхцөл, ахлах улсын хууль, биеийн хангалттай imperious чадамжаа өгдөг байна.

суурө

тодорхой төлөвлөгөөний дагуу хийсэн засаг захиргааны эрх мэдлийг үндсэн бие, хурлын өдрөөс өмнө ямар ч дараа нь 15 хоногийн дотор ирүүлсэн байх ёстой ажил. Энэ үүрэг нь Засгийн газрын гишүүдийн харьяалагддаг, хээрийн ийм үйл ажиллагаа явуулах удирдлагууд нь оршдог. Эдгээр иргэд материалыг бэлтгэх нь хувийн хариуцлага хүлээнэ. төслийг бэлтгэж, Шадар сайдын ажлын албаны дарга ирүүлсэн байх ёстой. Энэ баримт бичиг нь сүүлийн баталсан болно гэсэн тохиолдолд энэ нь чуулганы бүх оролцогчдод илгээх болно, харин түүний харгалзан таван хоногийн дотор өмнө.

Газар захиргааны байгууллага - RF-ийн Засгийн газар, бүрэлдэхүүн, үүсэх зэрэг, 17.12.1997 жилийн ERPs тогтмол бүрэн эрх, түүний зорилгыг тодорхойлж, үйл ажиллагааны чиглэлийг заана.

харилцаа холбоо

Засгийн газар шүүхийн санхүүжүүлж байна. Үүнээс гадна, эдгээр байгууллагын шийдвэрийн биелэлтийг хангана. Мөн тэмдэглэлийн шүүхийн зарим шийдвэрийг шууд холбогдох, тэр ч байтугай практикт тэдний хэрэглээг санал болгож явдал юм. Үүнээс гадна, агентлаг зохицуулалтын эрчим хүчний идэвхтэй, Холбооны хурлын хамтран ажиллаж тэнд хууль тогтоох санаачилга эрхтэй, учир нь байна.

Үүнээс гадна, Засгийн газар хэрхэн татвараас чөлөөлөх нь, өөр нэг арга нь оруул, эсвэл талаар дүгнэлт гаргадаг, бас улмаас түүний төсөвт Засгийн газраас гарсан байх тэдгээр зардлыг харгалзан авдаг. Мөн эрх бүхий байгууллага Төрийн Думын онд хүлээгдэж байгаа тэдгээр үнэт цаасыг өөрийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулах эрхтэй.

үнэ цэнэ

Энэ нь олон нийтийн байгууллага нь улс орон даяар суурь захиргааны байгууллага гэж үзэж байна. бүтэц, 1997 оны арванхоёрдугаар сард баталсан Үндсэн хуульд байгуулсан ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоц, түүнчлэн бусад ERPs онд журам. Эдгээр дүрэм журам бусдаас доогуур байж болохгүй, улмаар эрх мэдлийн үйл ажиллагаа нь нийцүүлэн хийж байна.

Ерөнхий систем маш оновчтой юм. Энэ нь өөрийн чиг үүрэг, хатуу чанд хууль эрх зүйн хэлтсийг байна. яамд, үйлчилгээ, агентлаг: Энэ нь ОХУ-ын Засгийн газар, засаг захиргааны байгууллага, сүүлийнх нь эргээд хяналт тавих холбооны биеийг менежментийг удирдаж байна. Тэдний бүр өөрийн эрх мэдэлтэй.

Яам дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэнэ:

• Олон нийтийн бодлогын төлөвлөгөө боловсруулах;
• үйл ажиллагаа, Засгийн газрын үйлдэл онд байгуулагдсан байна цар хүрээг зохицуулдаг.

Үйлчилгээ нь эргээд, хяналт тавих, хүн амын амьдралын тодорхой газар нутгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх, улс орны хил хязгаар, батлан хамгаалах хамгаалах, нийгмийн хэв журам сахих хянах, гэмт хэргийн эсрэг тэмцэх.

Агентлагууд нь бас хяналт, хяналтын гадна, өөрийн гэсэн өвөрмөц онцлогтой байдаг. Тэд төр, түүний тархалтын үл хөдлөх хөрөнгийн менежментийн үйлчилгээ үзүүлэх, мөн хууль сахиулах эрх мэдэлтэй байдаг.

захиргааны эрх бүхий байгууллагаас олгосон эрх мэдэл хэдий ч, түүний шийдвэрийг олон нь Ерөнхийлөгч оролцож, заримдаа бүр уулзалт хүргэсэн. Үүнээс гадна, Засгийн газрын дарга томилж, түүний тулд зөвхөн огцрох ёстой. Мөн зохицуулах эрх бүхий байгууллага үнэн хэрэгтээ энэ нь ерөнхийлөгч хамаардаг хэдий ч, хугацааг тогтоосон байна.