Нэг нийлүүлэгчээс 223 FZ худалдан авах (өрсөлдөөний бус худалдан авалт)

Эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах үед үйлдвэрлэл, худалдааны аж ахуйн нэгжүүд материал, эд анги, бараа худалдан авах хэрэгтэй. Ихэнхдээ зах зээл нь янз бүрийн өрсөлдөгч худалдагчтай, ижил төрлийн бүтээгдэхүүнийг төлөөлдөг бөгөөд худалдан авагчид бараг л үргэлж сонголт байдаг.

Нэг нийлүүлэгчийн худалдан авалт гэдэг нь худалдан авагч нь тодорхой нэр дэвшигчийг сонгох гэрээ байгуулахаар санал болгож буй эдийн засгийн нөхцөл байдал юм.

Эдгээр үйл ажиллагааны гол зорилго нь:

1. Хуваарьт бүтээгдэхүүний худалдан авалт.
2. Гэнэтийн асуудлыг шийдвэрлэхэд зориулсан түргэн тусламжийн шийдэл.
3. Аливаа амжилтгүй, амжилтгүй болсон өрсөлдөөний үр дүнг саармагжуулах.

Төрийн хяналт: зорилго ба арга

Үйлчлүүлэгч зөвхөн ганцхан жүжигчинтэй хамтран ажиллах нөхцөл байдал нь иймэрхүү үзэгдэл болох "монополь" болох бүх аюул, эрсдэлд хүргэж байна. Олон тооны янз бүрийн арга хэмжээ (хууль тогтоомж, дүрэм журам, дүрэм журам, шийтгэл) -ийн тусламжтайгаар төр бүх талаараа ийм байдалд саад болдог. Нэг нийлүүлэгчийн худалдан авалт нь өөрөө гэмт хэрэг биш боловч 223 дугаар зүйл "Худалдан авах ажиллагааны тухай" хуулиар зохицуулагддаг. Худалдаа, нөхөрлөлийн харилцаанд оролцогчдын эрхийг зөрчих, зөрчигдөхгүй байх үүднээс "Худалдан авах ажиллагааны тухай" хуулиар зохицуулдаг.

Энэ хуулиар энэ төрлийн худалдан авалт хийхийг зөвшөөрсөн нөхцөл байдал, субъектуудын үйл ажиллагааны журам, шударга бус худалдан авагч, худалдагчийн жагсаалт, эдгээр ажил гүйлгээг баримтжуулах (зайлшгүй шаардлагатай тайлан гэх мэт) зэргийг тусгасан болно. Нэг нийлүүлэгчдээс 223-FZ худалдан авалтыг ижил төстэй журмуудыг тайлбарласан бусад хуулиар зохицуулдаг. Тэдний үр нөлөө нь худалдааны харилцаанд оролцогчид өрсөлдөөнт бус нийлүүлэлтэд өрсөлдөж байдаг ихэнх нөхцөлд хүрдэг. Нормативын дагуу эдгээр үйлдэл нь үл хамаарах зүйл гэж тооцогддог.

Өрсөлдөөнгүй худалдан авалтын сэдвүүд

Юуны өмнө, төр нь хэн болохоо шийддэг (хэн нэг нийлүүлэгчээс 223-FZ-ээр худалдаж авдаг):

1. Зохицуулалттай төрөл зүйлтэй холбоотой үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагууд (цахилгааны хангамж, усан хангамж, бусадтай холбоотой).
2. Төрөөс эзэмшдэг 50-иас дээш хувь нь аж ахуйн нэгж.
3. Байгалийн монополист (хий, газрын тос олборлож, боловсруулах үйлдвэрүүд).
4. Тєсвєєс санхїїждэг байгууллагууд, худалдан авалт хийхдээ тєлбєр тєлєх тєлбєр тєлєх тєлєвлєгєє (тэтгэлэг авдаг, єєрийн ашиг).

Аливаа хуулийн этгээд, хувь хүн, түүний дотор хувиараа бизнес эрхэлдэг этгээдийг гүйцэтгэгч (нийлүүлэгч) гэж үзнэ.

Өрсөлдөөнгүй худалдан авалтын онцлогууд

Нэг худалдан авагчаас уламжлалт бизнесийн үйл ажиллагаатай харьцуулах нь харьцангуй хурдан бөгөөд цөөн алхмаар агуулагдаж байгааг харж болно. Энэ нь худалдан авагчид гэрээнд гарын үсэг зурах сонирхолтой хүмүүсийг сонгосон нарийн төвөгтэй журам байхгүйгээс тайлбарлагдана. Мөн ердийн баримтжуулалтыг эмхэтгэх шаардлагагүй юм.

Гэсэн хэдий ч, нэг нийлүүлэгчээс 223-FZ худалдан авах нь зүйтэй гэж үздэг бөгөөд талуудын зөвшөөрөл нь Холбооны Antimonopoly Service (FAS) -д мэдэгдэх шаардлагатай байдаг. Үүнээс гадна, шинжээчийн зүгээс барааг хүлээн авахад оролцох оролцоог шаарддаг нөхцөл байдлын жагсаалт байдаг.

Өрсөлдөх чадваргүй худалдан авалт маш хурдан явагддаг тул гэрээ хэлэлцээрийн шат дамжлагаар явж байна.

Барааны ийм харилцааны төлөвлөлт, хэрэгжилтийн дараалал нь "Худалдан авах ажиллагааны тухай" 44-ээс FZ хуулийн дагуу зохицуулагддаг. Энэ нь гэрээний үндсэн дээр худалдан авалт хийх төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны дарааллыг тодорхойлдог.

Хяналтын байгууллага нь энэ төрлийн худалдан авалтын үнэн зөвийг шалгах, хуулийг зөрчсөн тохиолдолд гэрээг цуцлах эрхтэй.

Ямар нэг тохиолдолд нэг нийлүүлэгчээс худалдан авах боломжтой байдаг

Хуулинд өрсөлдөөнөөс гадуурх худалдан авалт хийх үндэслэл, үндэслэл болох нөхцөл байдлын жагсаалтыг оруулсан байна:

1. Дуудлага худалдааг явуулаагүй буюу тендер ирүүлээгүй.
2. Захиалгын зардлын хэмжээ нь 100 000 рубль хүрэхгүй (эсвэл 5 сая рубльтэй хэрэглэгчдийн жилийн орлоготой 500 000).
3. Гэрээний нөхцөлийн дагуу тодорхой хэмжээний дарааллаар (улсын буюу хөрөнгө оруулагчийн байгуулсан) дагуу санхүүжилтийн зарлага үүсдэг.
4. Худалдан авах бүтээгдэхүүн нь нийлүүлэгчийн оюуны өмч юм.
5. Худалдан авагч нь тодорхой бүтээгдэхүүнийг худалдан авах хурц хэрэгцээтэй бөгөөд өрсөлдөөнт худалдан авалт хийхэд тохиромжгүй гэж үздэггүй.
6. Гүйлгээ үүсгэгч нь компани (хэрэглэгч буюу нийлүүлэгч) бол өрсөлдөөнт сонголтуудыг авч үзээгүй.
7. Хэрэв дуудлага худалдаан дээр зохион байгуулагч нь зөвхөн нэг өргөдөл хүлээн авсан буюу зөвхөн нэг хүний нэрийг оролцсоноор хүлээн зөвшөөрсөн.
8. Хүргэлтийн объект нь шүүх тогтолцоонд хамаарах байгууллагад зайлшгүй шаардлагатай.

Үгүй бол дуудлага худалдаа нь ганц нийлүүлэгчийн оролцоотой холбоотой нөхцөл байдал юм. Үнэн хэрэгтээ энэ нь дуудлага худалдааг цаашид дуудах боломжгүй юм. Учир нь үнийн талаархи санал эсвэл ажлын өргөдөл гаргах боломжтой. Гэсэн хэдий ч, зөвхөн нэг оролцогчийн үйл ажиллагааг илтгэсэн (бусад виз мэдүүлэгч эсвэл тэдний өргөдлийг шалгаагүй байсан бол) үйлчлүүлэгч түүнтэй ажиллах ёстой. Энэ нөхцөл байдал нь нэг нийлүүлэгчээс 223-FZ-ээр худалдан авч болно.

Хүндэтгэн үзэх шалтгаан нь өрсөлдөөний бус худалдан авалт, уламжлалт арилжаа зохион байгуулахад цаг хугацаа шаардагдахгүй байгаа үйлчлүүлэгчийн аж ахуйн нэгжид тохиолдож буй онцгой байдлын нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг.

Гэрээ байгуулах бэлтгэл ажил нь юу вэ?

Бэлтгэл ажлын үе шатны зорилго нь гүйцэтгэгч байгууллагыг сонгох явдал юм. Энгийн нөхцөлд хэрэглэгч хэд хэдэн нийлүүлэгчийн саналыг судалж, хамгийн ашигтай нь сонгоно. Хэрэв энэ боломжгүй бол, тухайн даалгавар гүйцэтгэгчийн хувьд даалгавар өгнө.

223-FZ-ийн дагуу нэг нийлүүлэгчийн худалдан авалтын үндэслэл нь өөр төрлийн бараа бүтээгдэхүүнийг сонгох боломжгүй юм. Энэ шалтгааны улмаас дараахь баримт бичгийг бэлтгэх үйлчлүүлэгчийн үүрэг хариуцлага болно:

• Худалдан авалтыг өөр ямар ч тохиолдолд боломжгүй гэж мэдээлсэн нь зохисгүй юм.
• Үнийн тооцоолол ба үндэслэлийг боловсруулах.
• Худалдан авахад шаардагдах давж заалдах хүсэлтийг тохиролцоно.
• Гэрээний төсөл.
• Нэг нийлүүлэгчээс худалдан авах мэдэгдэл

Эдгээр бүх баримт бичгийг бүгдийг нь ашиглах шаардлагагүй. Тодорхой нөхцөл байдлын өвөрмөц чанар нь зөвхөн тэдгээрийн заримыг бэлтгэхийг шаардаж болно.

Нэг нийлүүлэгчээс худалдан авах ажиллагаа: үндэслэл бүхий тайлан

Нэг гүйцэтгэгчтэй хамтран ажиллахад хүргэсэн шалтгааныг хууль ёсны болгохын тулд аж ахуйн нэгжийн дарга, эрх бүхий албан тушаалтан нь хяналт шалгалтын эрх бүхий байгууллагад мэдэгдэж, тайлан өгдөг. 44-FZ "Худалдан авах ажиллагаанд" энэ баримт бичгийн хэлбэр, нарийвчилсан агуулгыг заагаагүй учраас дараах өгөгдлийг тусгасан болно:

• Худалдан авахаар өгсөн код.
• Үйлчлүүлэгч гэж хэн бэ?
• Энэ худалдан авалт нь хэд хэдэн шалтгааны улмаас албадах буюу зөвтгөх цэг (үндэслэлийг заах).
• Хамгийн чухал сэдвүүд: юунд, яаж худалдан авахаар төлөвлөж байгаа тэр зүйл. Мөн гэрээний үнэ, хугацааг тогтоох нь чухал юм. Эдгээр бүх зүйлийг зөвтгөх ёстой.
• Гэрээний огноо.

Жишээ нь жишээ

Ихэнх тохиолдолд нэг нийлүүлэгчийн худалдан авалтын жишээнүүд нь эвдрэлийг засахын тулд тоглогчдыг ажилд авахдаа яаралтай эсвэл яаралтай авахын оронд тоног төхөөрөмжийн захиалга юм.

Хэрэв цахилгааны утастай холбоотой асуудал нь компьютерийн шинжлэх ухааны анги дахь электрон тоног төхөөрөмж, компьютер задрахад хүргэдэг бол сургуулийн захиргаа яаралтай засах эсвэл солих арга хэмжээг авна. Нэг нийлүүлэгчдээс шинэ тоног төхөөрөмж худалдан авах үндэслэл нь шалгалтанд ойрхон байх , хүргэх хамгийн таатай нөхцөлийг олох цаг хугацаа дутагдалтай байдаг .

Яаралтай худалдан авалт хийгдэж болох боловч тайлангууд хичнээн шинэ компьютер худалдан авах талаар (ямар нэгэн эвдрэлээс үүдэлтэй), ямар үнэ, тэдгээрийн нийлүүлэлт, суурилуулалт, тохируулга хийхэд ямар үнэ өртөгтэй байгааг агуулна.

Гэрээний үнэ цэнийг хэрхэн тодорхойлох

Худалдан авах үнэ зөв тооцоолж зөвтгөх ёстой бөгөөд энэ үйл явц холбогдох баримт бичигт тусгагдсан байна. Ихэнх тохиолдолд үнэ нь өрсөлдөх чадвартай худалдан авалт хийхдээ дараах байдлаар тодорхойлогддог: зах зээлийн үнэ, харьцуулалт, тариф, төслийн тооцоолол, өртгийн аргыг харьцуулах арга.

Хууль тогтоомжид үл хамаарах зүйл оруулна.

1. Улсын батлан хамгаалахын дэгийг сахиулах зорилгоор худалдан авах ажиллагаа.
2. Хэлэлцээрийн объект нь эдийн засагт байх нөхцөл байдал.

Эдгээр тохиолдлуудад үнэ цэнийг бусад хүчин зүйлсийн нөлөөллөөр үүсгэдэг.

Өрсөлдөөнгүй худалдан авалтын байгууллагууд нь хяналтын байгууллага нь баримт бичигт заасан үндэслэлүүдийг хянаж, баталж өгсний дараа зөвхөн гүйлгээг гүйцэтгэх эрхтэй.

Гүйлгээний талаархи мэдээллийг нийтлэх ёстой

Хууль тогтоомжоор үйлчлүүлэгчдээс олон нийтэд зориулсан тусгай баримт бичиг (худалдан авалтын мэдэгдэл) тавихыг шаарддаг. Энэ үйл ажиллагааг ил тод, нээлттэй байлгахын тулд энэ нь зайлшгүй шаардлагатай.

Гэхдээ нууц гэж ангилагдсан мэдээллийг нийтлэх боломжгүй. Оролцогч талуудын талаарх мэдээлэл, сэдэв, гэрээний нөхцөлийг интернетийн мэдээллийн портал дээр байрлуулсан болно.

Гэрээ хэрхэн байгуулагдах вэ?

Өрсөлдөх чадваргүй худалдан авалтад ашиглах хоёр төрлийн гэрээ байдаг.

1. Ердийн (хуульд заасан бүх нөхцлийг багтаана).
2. Хялбарчилсан (найрлагад тавигдах шаардлагыг бууруулсан).

Хоёрдахь хувилбар нь доорх нөхцөлүүдийг худалдан авах боломжтой.

• Эдгээр нь байгалийн монополи болон төвлөрсөн хадгаламжийн субъект юм.
• Худалдан авалтын хэмжээ маш бага бол.
• Зөвшөөрлийн сэдэв бол нийтийн үйлчилгээ юм.
• Эм, соёл, спорт, биеийн тамирын байгууллагуудын худалдан авалтад.

Гэрээний хялбаршуулсан хэлбэрийг ашиглах нь субъектуудыг ОХУ-ын Иргэний хуульд заасан бараг бүх төрлийн гэрээг сонгох боломжийг олгодог. Энэ тохиолдолд нэг нийлүүлэгчээс худалдаж авсан дүн нь 100,000 рублиас хэтрэхгүй бол гэрээ байгуулж болно.

Гэрээний гүйцэтгэлтэй холбоотой маргаан

Өрсөлдөөнөөс гадуурх худалдан авалт хийж байгаа хүмүүс шалгалтын дүн нь бараа хүлээн авахад шалгуур болж байгаа гэдгийг ойлгох ёстой. Энэ нь ихэнх тохиолдолд тохиолддог. Үүнийг хийхийн тулд гадны шинжээчийг урьж эсвэл өөрөө хий.

Мэргэжилтнүүд хэд хэдэн тохиолдолд шаардлагагүй байдаг:

• Худалдан авах ажиллагааны сэдэв бол шинжээчийн байгууллага, хувийн мэргэжилтнүүдийн үйлчилгээ юм.
• Хүргэлтийн бага хэмжээгээр.
• Хэрэв ажлын үр дүн нь туршлагатай бол (барилгын төсөл эсвэл инженерийн судалгааны бусад үр дүнг шинжээчид заавал үнэлэх шаардлагатай).

Гэрээ хэрэгжүүлсний дараа тайланг нэг мэдээллийн системээр бэлтгэж, нийтэлдэг. Үүнд агуулагдсан өгөгдөл, мэдээлэл орно. Мөн гүйлгээг бэлтгэхэд ашигласан баримт бичигт хавсаргасан байна.