Эшлэл хүсэлт - энэ нь ... Үнийн хувьд хүсэлтээр оролцох. Холбооны тухай хуулийн 44 хувьд үнийн санал хүсэлт

өрсөлдөх чадвартай ханган нийлүүлэгчдийг тодорхойлох дараах аргуудыг тогтооно 05.04.2013 жилийн №44-FZ "гэрээний тогтолцооны тухай" Холбооны тухай хууль (- - цаашид Холбооны хууль №44 FL ажил, бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр орон нутгийн, улсын хэрэгцээг хангах) (гүйцэтгэгч, жүжигчид)

- нээлттэй (нээлттэй тэмцээн, цахим дуудлага худалдаа, үнийн санал хүсэлт, бусад);

- дууссан (хаалттай тендер, хаалттай хоёр үе шаттай тендер, хаалттай дуудлага худалдаа, болон бусад).

Эдгээр сонголтуудын бүр өөрийн шинж чанар, нөхцөл байдаг. аргуудын аль нэг талд сонголт хуулийн чанд дагуу явуулж байна. үйлчилгээ, бараа худалдан авах нь гүйцэтгэгчийг тодорхойлох хамгийн өрсөлдөх чадвартай арга замуудын нэг нь, ажлын үнийн саналыг нь хүсэлт юм. Энэ нийтлэл нь хүсэл нарийвчилсан түүний давуу тал, сул тал болон журам.

тодорхойлолт

дугаар 72 дугаар зүйл дараах тодорхойлолтыг өгдөг: ". авагч ишлэл - нь нийлүүлэгч (гэрээлэгч, эсвэл гүйцэтгэгч) бөгөөд энэ үеэр нэг Informsystema-д байрлуулах замаар олон нийтийн харилцагчийн хэрэгцээ талаар мэдээлэл тодорхойлох арга юм" Энэ хувилбарт ялагч худалдан оролцогчдын нэг, үнийн санал болгох гэрээ бага юм. Энэ арганд, програм хангамж нэвтрүүлэх, ямар ч төлбөр бусад цуглуулах хориглоно.

хайсан хийх

Нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, эсвэл гэрээлэгч) арга нь "хүсэлт эшлэлийг" ашиглан тодорхойлох нөлөөлөх гол хүчин зүйл - үнийн юм. Энэ тохиолдолд, хэрэглэгчийн хамгийн их ашигтай гэрээ авах ёстой. Гэсэн хэдий ч, 44-FL дээр арга "эшлэл хүсэлт" биш үргэлж ашиглаж болно, гэхдээ зөвхөн дараах шаардлагыг бүх:

- гэрээний хамгийн их утга нь таван илүү зуун мянган рубль биш юм;

- хэмжээ (нийт) жил бүр үнийн санал хүсэлтийг аргыг ашиглан хийсэн худалдан авалт, тайлант хугацаанд бүх хэрэглэгчдийн худалдан авалтыг хэрэгжүүлэх олгосон нийт хөрөнгийн хувь арав гаруй байж болохгүй. Энэ тохиолдолд жилд нэг зуун сая рублийн тэнцүү хамгийн их хязгаар байдаг.

худалдах, худалдан авах онцгой нөхцөл

дээр арга "эшлэл хүсэлт" ашиглан бараа, ажил, үйлчилгээний тухай хуулийн төрлийн нэг хэсэг болох 44-FZ ямар ч хязгаарлалт тогтоодог. Үүнтэй холбогдуулан, энэ сонголтыг хэрэглэгчдэд хамгийн их сонирхол татахуйц нэг, энэ үйлчилгээг ямар ч худалдан авах явуулах аль болох хурдан боломжийг олгодог гэж байгаа хамгийн бага үнэ нь гэрээний үед ажил, бараа. Гэсэн хэдий ч, хууль үйлчилгээ, ажил, бараа худалдан авах үнийн санал авах хүсэлтийг боломжтой арга зам биш юм онцгой тохиолдолд хэд хэдэн тодорхой. Ашиглах нь хязгаарлагдмал байна:

- хэрэглэгч, гадаад улсад (дипломат төлөөлөгчийн болон консулын эрх бүхий байгууллага) -д үйл ажиллагаа явуулж хэрэгцээнд зориулан худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээ нь дараах төрлийн худалдан авах тохиолдолд. Энэ тохиолдолд, худалдан авах ажиллагааны магадгүй ОХУ-ын болон гадаадын ханган нийлүүлэгчид хэрэгжүүлэх:

- Бараа хувьд байдал нь иргэдийн амьдралын доголдлоос хүргэдэг. Ийм бүтээгдэхүүн нь: хоол хүнс, эм, түлш. 76 Энэ хязгаараас үл хамаарах FZ-44 цуврал дугаар зүйл өгсөн байна. Энэ нь хяналтын байгууллага өрсөлдөөний (дуудлага) үр дүнг хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан тохиолдолд энэ арга замаар эдгээр бараа худалдан авах зөвшөөрсөн бөгөөд "эшлэл хүсэлтийн" гэж худалдан авах аргыг хийх боломжийг олгосон юм. Энэ нь бас боломжтой байдаг гэрээ өмнө нь байгуулсан нь дангаараа нь хэрэглэгчийн алдаа заасан. Худалдан авах болон шүүх зөвшөөрсөн.

- тусгай нөхцөл (82 Холбооны хуулийн) -ийн дагуу эзэмшиж буй үнийн санал, хүсэлт хэрэгтэй. Энэ нийтлэл нь хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн худалдан авах ажиллагааг зохицуулж, хүмүүнлэгийн тусламжийн буюу байгалийн үзэгдлийг эсвэл улмаас онц арилгах юм зорилгоор хүн хийсэн осол.

Хаалттай аргаар хийсэн худалдан авалт

44-FZ нь үнийн санал авах хүсэлтийг ямар ч ажил, бараа, үйлчилгээний худалдан авах зөвшөөрнө. Үүний зэрэгцээ хууль хэрэглэгчийн хаалттай аргыг үйл ажиллагаа явуулах үүрэг хүлээлгэдэг зарим тохиолдолд тухайн аргыг ашиглахыг хориглох хязгаарлалт байна. Эдгээр нь:

- төрийн нууцад хамаарах ажил, бараа, үйлчилгээний худалдан авах;

- мэдээлэл нь худалдан авсан сэдвийн юм дээр гэрээ, баримт бичиг дээр дизайны мэдээлэл нь төрийн нууц.

гэсэн ангилалд дараах үйлчилгээ худалдан авах тохиолдол орно:

- Цэвэрлэгээ - Холбооны төсвийн зардлаар;

- тээврийн хэрэгслийн жолооч нар - Тэдний үйл ажиллагаа нь батлан даалт гаргагч, шүүгчийн үр ашгийг хангахад чиглэсэн байгаа үед;

- завсрын тулд бусдад худалдан авагчаас шилжүүлэх (мөн урвуу байдал, хэрэглэгчийн бусдаас хүлээн авч байгаа) үед даатгал, байгаль хамгаалах болон төрийн өмчит үнэт металл, чулуу, соёл урлаг, түүх, музей, соёлын үнэт зүйлсийг тээвэрлэх зорилготой.

хязгаарлагдмал оролцоотой өрсөлдөөн

44-FZ-нд "эшлэл хүсэлтийг" хувилбар нь боломжгүй юм тохиолдолд, мөн оролцогчид нь хязгаарлагдмал тооны өрсөлдөөнийг ашиглан хэрэглэгчийн худалдан авалт хийх үүрэг багтана. Эдгээр нөхцөл байдал нь дараах орно:

- техникийн цогцолбор байх. Энэ төрлийн шинэлэг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон өндөр технологийн мэргэшсэн мэдлэг хамтран ажиллаж, салбарын онцлог шинж юм. Өөрөөр хэлбэл, худалдан авах нь эдгээр төрлийн гүйцэтгэх худалдан авах ажиллагааны сэдвийн чиглэлээр тодорхой мэргэжлийн мэдлэгтэй хүмүүс байдаг. RF-ийн Засгийн газрын холбогдох журамд заасан эдгээр ажил, бараа, үйлчилгээний жагсаалт.

- Үндэсний өв газруудыг хадгалж хамгаалах (түүх, соёлын) чиглэсэн, нөхөн сэргээх үзмэр нь ОХУ-ын музей санд баримтыг ОХУ-ын архивын сан болон бусад үнэ цэнэтэй баримт бичгийг хэд хэдэн орсон сэргээх, хамгаалах хүчин чармайлтыг багтсан байна.

- Үйлчилгээ болон ажил, үүний дагуу хандах мэдээллийн сан, системийн аюулгүй байдлыг хангах, архив, номын сан, музейн дотоод санах ой руу Гүйцэтгэгч нь шаардлагатай нөхцөл байдал.

Бусад тохиолдолд, бараа худалдан авах, ажил, үйлчилгээ "эшлэл хүсэлт" гэсэн утгатай боломж олгодог. Энэ нь ялангуяа бүхэлд нь, холбогдох дүрэм журам, Оросын Холбооны Улсын өнөөгийн хууль тогтоомжийг зөрчилдөж байна. Бусад тохиолдолд энэ нь зураач гэрээний сонгон шалгаруулалт явуулах боломжгүй бол, дараах зөвшөөрсөн:

, 48 дугаар зүйлийн уралдаан нээлттэй дор -

- Электрон дуудлага худалдаа (59-р зүйл).

FZ-44, зарим тохиолдолд, 83 дугаар зүйлд заасны дагуу санал тогтоох, эсвэл нэг үйлдвэрлэгчийн (93-р зүйл) худалдан авалт хийх өөр бараа, ажил, үйлчилгээ нийлүүлэгч сонгох боломжийг олгодог.

давуу тал

худалдаачин тодорхойлох бусад аргуудтай харьцуулахад үнийн санал хүсэлтийг нь өвөрмөц онцлог нь энгийн, хялбар гүйцэтгэл юм. хэрэглэгчдийн үүднээс харахад зураач сонгон шалгаруулах үйл явц нь гэрээний хувьд хамгийн хялбар гэж үздэг. Үүнтэй холбогдуулан, ирээдүйн худалдан авалтын нөхцөл байдалд саад хангаж р бүлэгт бичигдсэн нөхцлүүдийг нь ихэнх тохиолдолд,-д энэ аргыг сонгосон байна. бусад гаруй нийлүүлэгч тодорхойлох нь энэ төрлийн өвөрмөц давуу тал нь:

- Электрон дуудлага худалдаа, олон нийтийн тендерт харьцуулахад үр ашиг.

- худалдан авах шаардлагатай хамгийн бага баримт бичгийн хэмжээ харьцангуй бага.

- нь тодорхой зохицуулалт нь хэрэглэгч, гүйцэтгэгч зэрэг нь тодорхой. тусгай шаардлага байхгүй бол ихээхэн магадлал сонгон шалгаруулах үйл явц нь нийлүүлэгч, цаашид худалдан авах хяналтын эрх бүхий байгууллагаас хангалттай журмыг олж авах магадлалыг багасгадаг алдааг урьдчилан сэргийлэх бууруулдаг.

- сөрөг үр дагавар үүсэх эрсдэл нь мэдэгдэхүйц бууруулах хэрэглэгч нь буруу (жишээлбэл, техникийн шалтгаанаар цахим платформ алдаа) биш юм.

- програм, бусад нэмэлт шалгуур нь хэд хэдэн хэлэлцэж байх үед хэрэглэж болох үндсэн шалгуур хамт ашиглана.

дутагдлууд

бараа "ишлэл хүсэлт" -ийн аргаар (ажил, үйлчилгээ) худалдан авах үйл явцын гол сул талууд дараах зүйлс орно:

- уран бүтээлч гэрээ сонгох үйл явцад зохицуулалтын эрх бүхий байгууллага нь анхаарал нэмэгдэнэ. Ялангуяа энэ хувилбаруудаас сонголт, худалдан авагчтай гэрээ хамгийн их үнэ цэнийг бий болгох үйл явцыг дэмжсэн шалгаж Эхний нэмэлт өгөгдөл нь.

- Энэ арга нь бусад нь илүү цаг хугацаа шаардсан юм харьцуулахад байна. худалдан авагч дараах нэмэлт үүргийг оногдуулж байгаа дээр: бүх програмууд нь хүлээн авах, бүртгэлийн бүхий л оролцогчдын хууль тогтоомжид заасан өргөдөл болон бусад үйл ажиллагааг харгалзан үр дүнг тэгш хандах боломжтой бүх хүлээн авсан баримт бичиг, хадгалах, хүлээн авсан юм.

- "ишлэл хүсэлт" -ийн аргаар уламжлалт эрсдэл харьцангуй өндөр түвшний хууль тогтоох түвшинд тогтмол дутагдалтай, тэдгээрийн тус тусын эздийнхээ хэсэг дээр програм хангамжийн хэрэглээнд нэвтрүүлэх нь урьдчилсан нөхцөл холбоотой юм. Энэ тохиолдолд, их хэмжээгээр нь зарчимтай нийлүүлэгч гэрээ магадлалыг нэмэгдүүлдэг.

- өөрийн бие даасан бүрэлдэхүүн хэсэг (олон) руу нь нийт хүн амыг хувааж боломжгүй гэж үзэж сонголтыг ашиглан худалдан авах ажиллагааг явуулах хэрэгтэй.

худалдан авалтын үйл ажиллагааны үндсэн үе шатууд

Гүйцэтгэх "ишлэл хүсэлтээр" эцсийн гэрээний тодорхойлох бухэлд нь зургаан үндсэн үе шатанд, тус бүр нь холбогдох баримт бичгийг бэлтгэх нь зөвхөн түүний салшгүй үйл ажиллагаа нь хязгаарлагдмал хугацаанд үйлдвэрлэж байна хувааж болно. үе шат бүрийн дараа дэлгэрэнгүй тайлбарласан байдаг.

эхний үе шат нь

Энэ үе шатанд нийт энэ аргаар худалдан авах бэлтгэл ажлын эхний ажлыг ойлгосон. Эхний шатанд дараахь арга хэмжээг авч хэрэгжүүлсэн байх ёстой:

- Хөгжлийн болон комисс, түүний эрх мэдлийн бүтэц батлах. Энэ нь Холбооны хуулийг №44-FZ, байгууллагын дотоод бичиг баримтыг үндэслэн хийгддэг.

- хорооноос шууд байдлын үндсэн дээр бий болгох, байгууллагын гишүүдээс бүрдсэн, зохих боловсролтой байна. холбоо хүлээн авсан бүх саналыг харгалзан орно.

- төлөвлөгөө, хичээл аргын худалдан авах журам шууд зохион байгуулалт.

Эхний шатанд үйл ажиллагаа нь онцлог явуулах нь дор дурдсан баримт бичгийг бэлтгэсэн байна:

- худалдан авах ажиллагааны хэрэгжилтэд хүчин төгөлдөр журам засах, нэг хороо нь гэж байр сууриа тогтоох байгууллагыг захиалах болон хорооны гишүүн бүрийн эрх мэдлийг тодорхойлсон;

- авагчийн шууд худалдан авах "эшлэл хүсэлт" гэсэн утгатай захиалах.

Шаардлагатай баримт бичиг хууль тогтоомж бэлтгэхийн тулд тодорхой цаг хугацаа өгсөн байна. Дараах хязгаарлалтууд ашиглагдана: бичиг баримт нь бүрэн цогц ямар ч дараа нь томилогдсон өдрөөс өргөдлийн маягтуудыг бөглөж өдрөөс хойш арав хоногийн дотор (хуанлийн) -ээс хэрэглэгч бэлтгэсэн байх ёстой.

Хоёр дахь хөл

Энэ үе шатанд, баримт бичиг яаралтай бэлтгэх Үнийн хувьд хүсэлт гаргах шаардлагатай. дараахь арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ:

- бэлтгэл ажил болон санал болгож буй үйл ажиллагаа явуулах шаардлагатай баримт бичгийг батлах;

- хөгжил, гэрээ, үүний хүрээнд худалдан авах хийсэн батлах.

дор дурдсан баримт бичгийг эдгээр үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд бэлтгэсэн байна:

1) өртөг заавал үндэслэл нь ирээдүйн худалдан авах гэрээний техникийн даалгаврыг тогтоосон;

2) худалдан авах (ишлэл дээж хүсэлтийн) -д оролцох зохистой хэрэглэх зориулалттай;

3) эцсийн батлагдсан төрөл гэрээний дор худалдан авах тохиолддог;

Үнийн хувьд хүсэлтийн мэдэгдэл - 4) төрөлжсөн баримт бичиг, дараа нь хэвлэгдсэн болно хөгжүүлдэг.

баримт бичиг бэлтгэж, томилсон өдөр өргөдлийн маягтуудыг бөглөж өдрөөс хойш хуанлийн хоногийн өмнө (дөрвөн зарим тохиолдолд) ямар ч дараа нь долоон-аас баталсан байх ёстой.

гурав дахь шат нь

Энэ үе шатанд, үнийн санал хүсэлтийн талаар тусгай Informsystema мэдээлэл хэвлэн нийтлэх. Дараах үйл ажиллагаа явуулсан:

1. байгууллага (эсвэл бусад албан эрх бүхий хүн) нь тусгай Мэдээллийн эх сурвалж худалдан авалтын үйл явцад оролцох электрон гарын үсэг эхэнд бүртгэлийн.

нэг Informsystema, хүртээмж болон тусгай түлхүүрүүд байгууллагын 2. Бүртгэлийн.

3. Нийтэлсэн Үнийн хүсэлтийг мэдээллийн нөөц мэдэгдэл байна.

4. Өмнө нь боловсруулсан бүтцийн талаарх хэрэглэгчийн мэдээллээс Direction оролцогчид худалдан авах. Энэ Үнийн хувьд хүсэлтийг тогтоосон хэлбэрийг ашигладаг.

Гурав дахь үе шатанд шаардлагатай баримт бичиг боловсруулж, томилсон өдөр өргөдлийн маягтуудыг бөглөж өдрөөс хойш хуанлийн хоногийн өмнө (дөрвөн зарим тохиолдолд) ямар ч дараа нь долоон-аас баталсан байх ёстой. Үнийн хувьд хүсэлтийг сануулга нам тус бүрт илгээнэ. Энэ нь нэг өдөр хийж нэг Informsystema тэмцээнд мэдээлнэ ирээд байх ёстой. Үнийн хүсэлтийн оролцох зохих дарааллаар гүйцэтгэх шаардлагатай мэргэжлийн ур чадвар эзэмшиж намын мэдээллийн бүтцэд бичигдсэн ямар ч байж болно.

дөрөв дэх үе шат

Энэ үе шатанд оролцогчид, тэдгээрийн хадгалалт (нууцлалыг) ялагч тодорхойлно хүртэл бүх хүсэлтийг хүлээн авах. Энэ үе шатанд үйл ажиллагаа нь хэд хэдэн орно. Ялангуяа:

- Үнийн хувьд хүсэлтийг баталгаажуулах заавал өргөдөл хүлээн авч,

- тусгай бүртгэгдсэн байна хүлээн авсан бүх мэдээллийг бүртгэнэ.

үйл ажиллагааны явцад өгсөн бүх мэдээлэл нь тогтмол байдаг бөгөөд энэ нь тусгай баримт бичиг бий болгосон байна. Энэ баталгаа худалдан авагчаас шаардлагатай үед төлөөлөл (цахим гарын үсэг нь тусгай зориулалтын холболтоор дамжуулан орлого хэлбэрээр бичсэн) мэдээллийг олж авах хэрэгтэй. програмууд нь хүлээн зөвшөөрөх зохицуулалттай өдөр, цаг ишлэл үүн эцсийн юм хүсэлтэд-ий тухай мэдээлэл хэвлэн нийтлэх өдрөөс эхлэн явагддаг.

тав дахь үе шат

Энэ үе шатанд дараах үйл явдлын үр дүнд ялагч тодорхойлох тохиолддог:

- Бүх бүртгэгдсэн дугтуйд нээлт.

- саналыг тус бүрийн үнэлгээ.

- Хамгийн ашигтай санал сонгох ба ялагч байгуулах.

- ялагч тухай тусгай эцсийн баримт бичгийг вэб сайтын хувьд програмууд нь харгалзан үр дүнг дагуу Хэвлэгдсэн. хайлтын протоколын эмхэтгэгдсэн Үнийн үр дүнд. Ялагч мэдээлэл хүсэлдээ зогсоосны хойш 1-р ажлын өдөр-ээс тогтоосон байна. Нэгээс илүү нам өгсөн мэдээллийг танилцуулах нь Үнийн хүсэлт хүчин төгөлдөр гэж хүлээн зөвшөөрнө.

зургаа дахь үе шат

Сүүлийн шатанд ялагч нь гэрээ байгуулах арга "эшлэл нь хүсэлтээр" тодорхойлно. гэрээний хугацаа харгалзан үр хэвлэгдсэн өдрөөс хойш хорин долоо хоногийн нэг Informsystema мэдээллийг хүлээн авсан дотор байна. Энэ үед, энэ нь бий болгож, үнэ, ялагч талаарх нарийвчилсан мэдээллийг гэрээний эцсийн хувилбарыг баталж, батлах, гарын үсэг зурах нь гүйцэтгэгч гэрээний баталсан байна. гэрээний байхгүй бүх журмыг маргааны гарын үсэг зурж, хүчин төгөлдөр нам гэж дараа.