Холбооны Ассамблей. ОХУ-ын Холбооны хурлын гишүүд. Холбооны хурлын бүтэц

ОХУ-ын Холбооны чуулган улс орны хамгийн өндөр төлөөлөгч байгууллага юм. Энэ нь нийт хүн амын ашиг сонирхлыг илэрхийлэх хангаж, стандарт тогтоох үйл ажиллагаа юм. холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын Холбооны хурлын үүсэх. бүтэц нь хоёр байгууллага, ур чадвар, ялангуяа бий болгох, үйл ажиллагааг Холбооны хуулийн №113 175 зохицуулдаг багтана.

ОХУ-ын Холбооны хурлын дээд танхим

Энэ нь байнгын бүтэц юм. Энэ нь улс орны бүс 2 төлөөлөл орно. ОХУ-ын Холбооны хурлын Холбооны зөвлөлийн Холбооны хуулийн №113 дагуу байгуулагдсан. Холбооны Зөвлөлийн бүрэн эрх дараахь асуулт орно:

1. Төрийн сонгууль болон түүний Бvх юм тодорхой толгой томилох.
2. Ерөнхийлөгчийн гаргасан зарлиг батлах цэргийн болон ногдуулах онц байдал бүхэлд нь буюу түүний тодорхой газар нутагт улсад.
3. түүний өмгөөлөгч Ерөнхий томилох, зайлуулах, бүртгэл танхимын орлогч дарга, түүний аудиторуудын 50%.
4. бүс нутаг хоорондын хил хязгаарыг батлах.
5. Дээд шүүхийн томилох.

ОХУ-ын Холбооны хурлын Холбооны зөвлөлийн мөн нар гадны улс орны байрлуулах нь зөвшөөрөл өгдөг. Харьяаллын мөн зөвшөөрөл, эсвэл хуулийн төсөл нь хүлээн зөвшөөрөхгүй орно.

ОХУ-ын Холбооны хурлын Төрийн Думын

Энэ нь 450 гишүүнтэй байгуулагдсан байна. Энэ байгууллага нь Холбооны Улсын Парламентын доод танхим юм. депутатуудын сонгуулийн 4 жилийн хугацаанд хийж гүйцэтгэнэ. Эхний уулзалт сонгуулийн дараа буюу энэ хугацаанд өмнө нь 30 өдөр томилно Ерөнхийлөгчийн зарлигаар. депутатууд санал хураалтад Холбооны хуулийн №175, санал өгөх эрхийг зохицуулсан бусад норматив акт тогтоосон журмын дагуу явуулж байна. Төрийн Думын харьяалал асуулт орно:

1. Засгийн газарт итгэл тухай.
2. Төв банк, танхим, үзэгчдийн 50% нь түүний дарга, түүнчлэн Хүний эрхийн төлөө ОХУ-ын комиссар-аас томилох, зайлуулах.
3. эрчим хүчний өөрийн зайлуулах Ерөнхийлөгч хураамж авчрах нь.
4. Ерөнхий сайд, улс орны санал болгож тэргүүний албан тушаалд нэр дэвшигчдийн батлах.

Үүнээс гадна, Төрийн Думын хэлэлцэж, төсөл норматив үйлдлийг батлах болно.

дүрэм гаргах

Холбооны Ассамблей нь хууль тогтоох үйл явцын гол тоглогч гэж үздэг. Төрийн Думын төсөл норматив акт батлав батлуулахаар Холбооны зөвлөлийн тэднийг удирддаг. нь Эвлэрүүлэх комисс бий болгох нь тэдний хооронд ялгаа шийдвэрлэх хэрэгтэй. Хүлээн авсан норматив акт баримт Төрийн Думын баталсан, Холбооны зөвлөлийн баталсан байх ёстой гэж үздэг. ОХУ-ын Үндсэн хууль батлах, уялдаа журам тодорхойлдог. Холбооны Ассамблей баталж, гарын үсэг зурахад Ерөнхийлөгчийн үйлдэл баталсан чиглүүлдэг.

Төрийн думын татан буулгах

Энэ нь Ерөнхийлөгчийн явуулж байна. Төрийн Думын татан буулгах үндэслэл байж болох юм:

1. Ерөнхий сайд, улс орны санал болгож тэргүүний албан тушаалд гурав дахин татгалзсан нэр дэвшүүлэх.
2. Татгалзах дээд гүйцэтгэх байгууллага итгэж байна. Энэ тохиолдолд, санаачлага Ерөнхий сайд ирэх ёстой.

Энэ нь доод танхимын татан буулгаж байгаа нь зөвшөөрөгдөөгүй байна:

1. байгуулагдсан цагаасаа хойш жилийн хугацаанд.
2. Ингэх NF гаргахын өмнө ерөнхийлөгч, хураамжийн дэвшүүлэх өдрөөс эхлэн.
3. улс орны онц болон тулааны хуулийн байдалд үеэр.
4. хугацаа дуусахаас өмнө зургаан сарын турш ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх.

орны толгой Төрийн думын татан буулгах дараа санал хураалтын өдөр томилдог. Гэсэн хэдий ч, энэ нь шинээр бий болсон эрх бүхий байгууллага дөрвөн сарын жилээс илүүгүй уулзаж байхаар тодорхойлсон байх ёстой. татан буулгах оноос хойш.

SF бий болгох онцлог

Төрийн захиргааны удирдлагын шинэчлэлийн тогтолцоог сайжруулахын тулд хийж байна. Хэрэв явцад УИХ-ын үүсэх журмын зарим өөрчлөлт хийсэн байна. Шинэ дүрэм хуульд танилцуулсан байна "Оросын Холбооны Улсын Холбооны хурлын тухай." Ялангуяа, захиалга Холбооны зөвлөлийн бий тодорхойлно. Энэ сэдвийн талаар гүйцэтгэх болон хууль тогтоох байгууллагын дарга багтсан байна. Гэсэн хэдий ч, 1990-ээд оны эцэс гэхэд. систем нь үр дүнгүй болох нь тогтоогдсон байна. Холбооны зөвлөлийн дэргэд, 08.05.2000 баталсан хуулийн дагуу нь биш толгой, гүйцэтгэх төлөөлөгчид болон сэдвийн хууль тогтоох эрхтэн ирсэн юм. албан авах өдрөөс эхлэн гурван сарын дотор эдгээр байгууламжийн удирдагчид, холбогдох албан тушаалтнуудыг томилох. Энэ шийдвэр нь шийдвэр (тогтоол) хийсэн байна. онцгой буюу төлөвлөсөн хурал бол төлөөлөх байгууллага депутатууд нийт санал гуравны, зэрэг томилох эсрэг хүчин төгөлдөр биш юм.

нэлээд

Энэ сэдвийн нэг хувийг эзэлж, хоёр танхим төлөөллийн байгууллагуудын Холбооны зөвлөлийн төлөөлөгчид нэр дэвшүүлэх журам өөр өөр байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. гурван сарын дотор анхны уулзалт өдрөөс эхлэн эхний тохиолдолд даргын санал дээр төлөөлөгчдийг сонгох. Хоёр дахь тохиолдолд - нь эргээд аль аль нь камерт томилсон. Өөр нэг санал депутатуудын бүлэг авчрах явдал юм. танхимын тус бүр нэг төлөөлөгч түүний хугацааны тал хувь нь ирдэг. томилох тухай шийдвэр нууц санал хураалтаар хийж байна. Улсын эрчим хүчний байгууллага нь ямар ч дараа нь илүү шийдвэр хүчин төгөлдөр болсны дараа дараагийн өдөр нь SF мэдэгдэж, таван хоногийн дотор үйлдэл Холбооны зөвлөлд илгээж болно.

Бусад өөрчлөлтүүд

шинэчлэл Төрийн Думын нь депутатуудын сонгуулийн журмыг нөлөөлсөн байна. Дөрөв дэх цугларалт 20.12.2002 баталсан хуульд заасны дагуу байгуулагдсан сонгуулийн ганц суудалтай тойрогт 50% ба улс төрийн намуудын ирүүлсэн жагсаалтад 50% эзэмшиж байна. Нэр дэвшигч нь өөрөө нэр дэвшиж, сонгуулийн эвсэл буюу холбооны нэг хэсэг болгон ажиллуулж болно. зөв хүн 7% нь саад даван туулах нь зөвхөн эдгээр талуудыг ашиглаж болно нэр дэвшүүлэх юм. нууц санал хураалтаар төлөөлөл баталсан нэр дэвшигчдийн жагсаалтад шийдвэр. Намын нэрийг нь дэвшүүлсэн хүмүүсийн нийт тоо 270-аас дээш хүн байж болохгүй.

Норматив үйлдэл FS

ОХУ-ын Холбооны хурлын бүрэн эрхийг тодорхой хууль эрх зүйн баримт бичгүүдийг зохицуулна. файлын системийн бүтцийг бүр биеийн хэсэг нь олонхийн саналаар шийдвэр болдог. зарим асуудлаар болон шийдвэрийг батлах өөр журам тогтоож болно. Ийм тохиолдол Үндсэн хуульд заасан. Энэ заалт нь тодорхой FS менежменттэй холбоотой асуудлаар хүрээг тогтоож байна. Тухайлбал, ОХУ-ын Холбооны хурлын бүрэн эрх Урлагийн онд байгуулагдсан. 102 ба 103 SF, жишээ нь, шийдвэр, асуудлаар өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд холбогдох журмын дагуу баталж, түүний дотоод үйл ажиллагаанд шууд холбоотой. Сүүлийнх дүрэм, журам, холбогдох хууль тодорхойлно. Холбооны Ассамблей сэдэвчилсэн асуудлууд нь ихэвчлэн улс орны амьдралтай холбоотой судалсан байна. шийдвэр нь Засгийн газар одоо байгаа агентлагуудын дутагдалтай гэж тэмдэглэгдсэн байдаг, сайжруулах зарим зохицуулалтыг хийх шаардлагатай төлөөлөгч бүтэц жишиг байдаг. Энэ жил хамт Ерөнхийлөгч Холбооны Ассамблейд мессеж уншиж. Энэ нь хийсэн, түүнчлэн шинэ зорилт тавьсан байгаа зэрэг ажлыг нэгтгэн харуулав. байгуулагдсан хөтөлбөр PS хуралдааны түүгээр дагуу.

ажлын нийтлэг газар

ОХУ-ын Холбооны Ассамблей нь хоёр нь харьцангуй бие даасан хэсгээс бүрдэнэ. эрх зүйн акт үрчлэн авах тухай үндсэн ажил Төрийн Думын явуулсан. SF нь хууль тогтоох санаачлагыг байна. Төсөл журам хэлэлцүүлэхээр ирүүлсэн байна, хууль эрх зүй, байгаа хэлний туршлага, хариуцлагатай албан тушаалтны гарын үсэг зурлаа. SF дамжуулан ОХУ-ын Холбооны Ассамблей тайлан, давж заалдах, засгийн газар, ерөнхийлөгч зэрэг хийж болно. Тэд шийдвэрийн батлуулахаар заасан журмын дагуу авсан байна. Дүрмээр бол, хүсэлт шинж чанартай recommendatory байна. Төрийн Думын хувьд, дараа нь энэ нь бас өргөдөл, тайланг хүлээн авах боломжтой. Тэд гаргасан зарлиг юм. Давж заалдах болон тайлан маш тэдгээрийн агуулгын хувьд харилцан адилгүй байна. Тэд Холбооны зөвлөлийн илүү байнга авч байна. хамгийн тулгамдсан асуудал нь нийгэм, эдийн засаг, дотоод улс төрийн шинж чанартай асуудал байдаг. Үүний зэрэгцээ, ийм хүсэлт, өргөдөл, гүйцэтгэх эрх мэдлийн бүтэц дээр тодорхой нөлөө үзүүлж, Засгийн газар, эсвэл ерөнхийлөгчийн холбохыг дүрмийг агуулсан байх болно. Энэ талаар тэд, түүнчлэн Холбооны зөвлөлийн зөвлөмж, зөвхөн ёс суртахуун, улс төрийн чухал ач холбогдолтой байж болох юм. гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагаанд тодорхой нөлөө олон улсын асуулт уусмалын тухай тайлан, Улсын думын давж заалдах байна. Тэдгээр нь ихэвчлэн гадаад орнуудад гадаад бодлогын үйл явцыг үнэлнэ. Иймд эдгээр давж заалдах болон тайлан нь хангалттай том олон улсын анхаарлыг хүргэж болох юм.

УИХ-ын төв

2000 оны дунд. Энэ нь нэг байранд Холбооны зөвлөл, Төрийн Думд нэгтгэх санааг хэлэлцэж эхэлсэн юм. 2012 онд энэ саналыг Дмитрий Медведев, дараа нь тус улсын ерөнхийлөгч байсан дэмжиж байна. Шинэ барилга байгууламж барих төслийн зохиогчид парламентын гишүүд нь давчуу газар өөрийн шаардлага зөвтгөж, үүргээ үр дүнтэй хэрэгжүүлэхэд шаардагдах үйлчилгээг алслагдсан, түүнчлэн замын хөдөлгөөний түгжрэл бууруулах хотын төв хэсэгт нь эрчим хүчний удирдлагын бүтцийг шилжих хүсэл. байрлуулах төрөл бүрийн талбарууд харж байна. УИХ-ын төв София, эсвэл Moskvoretskaya NAB дээр Tushino нисэх онд Frunze дэнж дээр "Москва хотын" Красная Presnya онд Kutuzovsky Prospekt дээр байрлуулахыг санал болгож байна. 2014 оны есдүгээр сард Гэхдээ үерт газар энгийн Mnevnichenskoy сонгосон байна.

хэрэгжүүлэх нарийн төвөгтэй

Холбооны зөвлөл болон Төрийн Думын гишүүд нь архитектурын уралдаанд үндсэн дээр төслийн ирээдүйн барилгын сонгох Ерөнхийлөгч хэргийн газар, Холбооны аюулгүй байдлын алба хамтран санал болгосон. Гэсэн хэдий ч, ажил парламентын гишүүд дунд гоо зүйн ялгааг нөлөөлсөн байна. тэр ч байтугай дахин сонгон шалгаруулалтын үеэр талаар шийдвэр тэд чадсангүй. Тухайн асуудал санхүүжилтийн асуудал байсан юм. Эхэндээ энэ нь УИХ-ын төвийн барилгын зардал, хувийн хөрөнгө оруулагч дараа нь эдгээр байгууламжийг эзэмших хүлээн авах, хариуцдаг болно гэж таамаглаж байна. Ирээдүйд зочид буудлын цогцолбор, зугаа цэнгэлийн барилга байгууламж гэх мэт өөрийн оронд барилгын зөвшөөрсөн. Энэ нь УИХ-ын төвийн ажил 2020 Гэсэн хэдий ч, бусад эх үүсвэрээс дагуу, барилгын улмаас хүнд хэцүү нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдал нь тодорхой бус хугацаагаар хойшлуулсан байна эхлэх боломжтой гэж үзэж байна .

дүгнэлт

Холбооны Ассамблей нь тус улсын хамгийн дээд төлөөлөгч болон хууль тогтоох байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг. Түүний гол зорилго нь стандарт тогтоох үйл ажиллагааг гүйцэтгэдэг. ТЭЗҮ, хэлэлцэж, нэмэлт өөрчлөлт оруулах, олон нийтийн амьдралын янз бүрийн хүрээнд үүссэн тулгамдсан асуудал хамгийн чухал хууль баталсан. Норматив үйлдэл Холбооны хуулийн үрчлэн авах журмыг тогтооно. Тэр санал, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах төслийг, хэлэлцүүлэг, Төрийн Думын хэд хэдэн заалтыг барьж байна. Урьдчилсан нөхцөл нь SF-аас батлах баримт бичиг юм. Холбооны зөвлөлийн аль нэг дутагдлыг тодорхойлсон бол, зөвлөмж гаргав. Тэд Төрийн Думын буцааж илгээсэн төслийн хамт ажиллана. Төрийн Дум, хуулийн дэмжсэн санал өгсөн нэмэлт, өөрчлөлт оруулах баталсан. Үүний дараа, тэрээр дахин Холбооны зөвлөлд илгээж, дараа нь - гарын үсэг зурахад ерөнхийлөгч. Улс орны дарга хуулийг хориг тавих болно. Холбооны Ассамблейн ур чадвар ОХУ-ын улс төр, нийгэм, эдийн засгийн амьдралд холбоотой бусад асуудлыг багтана.