Одоогийн чиг хандлага: ОХУ-д албан бус хөдөлмөр эрхлэлт

Манай улсад ажилгүйдлийн асуудал маш ноцтой байна. ялгуусан олон албан тушаалтан байсан ч, бодит байдал дээр олон жижиг хот, тосгонд нь хэвийн өндөр цалинтай албан ёсны ажил эрхлэлт нь ихэвчлэн боломжгүй юм олох гэж, мөн "цаг дээр" орхиж бүгд биш хүсэж байна. Нь гайхах зүйл биш, албан бус хөдөлмөр эрхлэлт, Rosstat дагуу бараг хүртэл тус улсын хөдөлмөрийн зах зээлийн 10% нь сүүлийн арван жилийн хугацаанд сольдог. Энэ нь юу вэ, юу энэ үзэгдэл нь муу юм юу сайн байдаг, бид энэ материалд хэлж өгөх болно.

үзэгдлийн анхны дурдсан

Анх удаа хугацаат K. Харт тэрээр 1973 онд бичсэн ажилд орсон. Энэ нь "Гана улсын албан бус орлоготой, хот суурин газрын ажил эрхлэлтийн." Гэж нэрлэдэг байсан Манай орны хувьд бид зөвхөн сүүлээр 90-ээд онд асуудлын тухай ярьж байна. ЗХУ-ын ийм судалгаа явуулж байна.

Зарчмын хувьд, шалтгаан нь ажилгүйдлийн түвшин үнэн хэрэгтээ байхгүй байгаа гэж байна, илэрхий байв. Өнөөг хүртэл 80 жилийн турш газар доорх саятнуудын тооны эхлэхгүй албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн төрхийг тусалсан, эсвэл энэ нь үзэгдэл нь үр дүнд, мэргэжилтнүүдийн дунд, барааны хомсдол шууд үр дагавар гэж үзэж мөн болох нь юу маргаан байдаг - зэрлэг бодол, маш их мөнгө хийсэн, тэд зарцуулж болохгүй. Орчин үеийн эрдэмтэд энэ үзэгдэл одоо ч гэсэн мөн чанар өөр өөр байдаг гэдгийг хүлээн зөвшөөрч байна.

ердийн, эдийн засгийн зэрэг гэнэт зэрлэг зах зээлийн эдийн засаг, өөрөө зөвхөн цаасан дээр л байсан сольж байх үед бүх зүйл, тохируулгын дараа өөрчлөгдсөн. ямар нэг байдлаар энэ нь Дасгал ном ямар ч албан ёсны тэмдэглэл хийж чадахгүй байсан ч гэсэн олж, ямар ч ажлыг хийх хичээж албадан байгаа ажилгүй хүмүүс асар их тоо.

Гэсэн хэдий ч, бид гэж хэлсэн нь байсан BE гэнэн гэж бодож байгаа бол албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн л байсан дээр The цаг. Харин сүүлийн жилүүдэд энэ үзэгдэл улам нийтлэг (болон дэлхий дахинд) болж байна.

Энэ нь юу байна: тодорхойлолт

Хачирхалтай нь, гэхдээ ямар ч албан ёсны тодорхойлолт юм. , Хууль бус, далд үйл ажиллагаатай ижил утгатай энэ нь судлах хэцүү гаргах нь их хэмжээгээр байдаг - Маш их, ард түмэн гэсэн албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийг итгэдэг. Гэхдээ V. Gimpelson энэ нь илүү их сургалт орно гэж үзэж байна. "Neformalki" бараг л бодит эрүүгийн салбарт холбоотой хэзээ ч үгүй. Зүгээр л ОХУ-д тавьж, албан бус хөдөлмөр эрхлэлт - Энэ нь зарим нэг шалтгааны улмаас ажилчид албан ёсны бүртгэл тавтай морилно уу биш юм нь "сүүдэр" хөдөлмөрийн зах зээлд адил юм.

сөрөг шинж зарим

Энэ нь хүмүүс тэнд "эргэх" нь маш эмзэг байдалд байгаа хэн гэдгийг энэ шалтгааны улмаас юм. Тэдний үйл ажиллагаа нь засгийн газрын албан ёсны байгууллага хяналт тавих нь бараг боломжгүй юм. олон тохиолдолд эдгээр хүмүүс зүгээр л ажил олгогч дур зоргоос-аас албан ёсоор өөрсдийгөө хамгаалж чадахгүй. Өөр нэг сөрөг онцлог байдлын талаар хамгийн их санаа зовж байгаа, татвар болон бусад зайлшгүй төлбөр төлөх, мөнгө алдагдал улсын төсвийн үр дүнд нэг ялгаа байна. Онолын хувьд, энэ бүх хүчтэй эдийн засагт нөлөөлдөг.

Тиймээс албан бус үйл ажиллагаа нь зөвхөн үгийн гэрээний үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулж, ямар ч ажил эрхлэлт гэж тодорхойлж болно. Энэ нь ихэвчлэн албан ёсоор ажилчдын үндсэн эрхийг зөрчсөн хувь нэмэр оруулж, хуулиар тэд биш юм.

байх нь яагаад чухал энэ үзэгдлийг судлах

Энэ үзэгдлийн хувь нэмэр оруулах шалтгаан, хүчин зүйлийг яагаад тийм чухал судлах ойлгох нь чухал юм. Нэгдүгээрт, түүний тархалт, олон тооны судалгааны дагуу, шууд улс төрийн, нийгмийн нөхцөл байдалд хамааралтай байна. Зарчмын хувьд, албан бусаар хөдөлмөр эрхэлж байгаа эсэхийг ард түмэн сайн өөрсдийн ажлын олон нийтийн байгууллагууд болон хэрхэн хийх харуулж байна. Тэдний тоо нэмэгдэх нь нийт нийгэмд хамгийн чухал тунхаглал нь нөлөөллийн хоёр байна.

албан бус салбар нь ихэвчлэн сөрөг тодорхойлогддог: энэ салбар хамгийн ядуу хүмүүсийг, аль хэдийн муу үзэл нь эрх зүйн цэгээс хамгаалж байгаа нэгтгэсэн бөгөөд энэ тохиолдолд байдал улам хурцатгадаг байна. татвар төлөх нь нөхцөл байдал бас нэлээд хоёр талтай юм.

Үндсэн эерэг ба сөрөг

төрийн болон нийгэм нь өөрөө мөнгө ажил олгогчийн болон ажилтны аль аль авч болох, алддаг. Мэдээж хүмүүс давуу утгаар нь олсон мөнгө нь бүрэн тэдэнтэй хамт хэвээр байна гэж тэдний эрхийн олон авч, харин тэр үед тэд алдах, мөн. Гэсэн хэдий ч, энэ нь зөвхөн үзэл нь сөрөг талаас албан бус салбарыг авч үзэх шаардлагатай юм.

Энэ нь үнэхээр танд ажлын байр, олон нийтийн ажилгүйдэл зайлсхийж, энэ нь маш улсын хувьд бүр ч муу өгдөг. Эцэст нь хэлэхэд, энэ нь хачирхалтай юм, гэхдээ энэ нь албан бус хүрээ нь ихэнхдээ жижиг бизнес, манай улсад ямар ч төрийн хамгаалалтад ороогүй байна хувьд тавцан юм.

Тиймээс олон улс оронд үзэгдлийн шинж чанар нь өөр өөр байдаг. Энэ нь харгалзан үзүүлэлтийн хүрээг авах нь чухал юм: татварын төлбөрийн хэмжээ, нийгмийн салбарт төрийн баталгаа (болон тэдгээрийг олж авах бодит боломж), түүнчлэн улс орны нийгэм, эдийн засгийн уур амьсгал, болон түүнээс дээш. Улсын эдийн засгийн салбарт үнэхээр байгаа асуудлыг зааж болох, данс, албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн болгон авах ёстой зөв эдийн засгийн бодлого барих гэж ойлгох нь маш чухал юм.

Яагаад хүмүүс "секторынханы" болох вэ

Яагаад хүмүүс "саарал" бэлэн гадна, нийгмийн баталгаа, үр ашиг байхгүй бөгөөд төлбөр байх болно хаана байна, тэнд шилжих вэ? илүү их тийм учраас албан ёсны хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллах төхөөрөмжийн бодит бус ирэх: олон шалтгаан байдаг. Юу болох талаар хаях холбоотой хөдөлмөрийн зах зээл, ажил олгогчдын жигшил хамгийн сайн нөхцөлийг хангах. Эцэст нь, шинэ эцэг эх нь маш чухал нь уян хатан ажлын цаг, сайн авах боломж байж болох нэмэлт орлого.

Зарим хүмүүс зүгээр л бие махбодийн эрх бүхий байгууллагын хяналтан дор ажлаа хийх хэрэггүй. хүн өндөр ур чадварыг шаардсан нарийн төвөгтэй ажил гүйцэтгэж болох үед, гэхдээ албан ёсны боловсрол биш байсан Эцэст нь хэлэхэд, тэнд тохиолдол байдаг. Ер нь бүх тодорхой шалтгаан. Зөвхөн нэг асуулт: сайн дурын үндсэн дээр албан бус хүрээн дотор буюу түүний эсэхийг солих үнэхээр газар авсан ажилгүйдэл сэргийлэх цорын ганц арга зам юм уу?

ОХУ-ын хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдал

Ер нь, манай улсын хувьд энэ нь шаардлагатай дотоодын хөдөлмөрийн зах зээл дээр нийт байдалд анхаарлаа хандуулах явдал юм. Тиймээс 2005 оноос 2010 он хүртэл, хүн амын тогтвортой хүн ам зүйн 90-ээд оны дутагдлын улмаас буурсан байна, гэхдээ одоо ч гэсэн хүмүүс нь эдийн засгийн хөгжилд хэд дахин илүү их сонирхож байна, олон удаа нэмэлт боловсрол олж авах сонирхолтой болжээ.

тэтгэврийн салбарт шинэ шинэчлэл, болон өөр арга: Үүнээс гадна, улсын албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийг бууруулах арга хэмжээг явуулж эхэлсэн хөдөлмөрийн зах зээлийн зохицуулалт.

албан бус салбарт ажиллагсдын тоо хэрхэн өөрчлөх

чиг хандлага байна. 2005 оноос 2010 он хүртэл, мөн тэдний тоо улам нэмэгдэж байна. 2010 онд, The байдал юм болж, түүний оргил шиг дахь The албан бус хүрээ ажил байна 13.950.601 хүн. Зарчмын хувьд энэ нь тайлбарлахад хялбар байдаг: ажил хараахан биш байсан 90-ээд оны, мөн дараа аль болох хурдан 2008 болон түүний хямрал тэнд байсан юм. Энэ нь 2011 он гэхэд, тоо 11.803.349 хүн хүрч чадаагүй хүртэл "албан бус" тоог багасгахын тулд хандлага байсан гэж үздэг байна. Бид эрин төгсгөл ирж гэж хэлж чадах уу? дүгнэлт, ялангуяа дэлхийн сүүлийн үеийн эдийн засгийн ерөнхий чиг хандлага нь холбогдуулан, маш эрт бас шалгаарай.

Зүгээр л албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн бүх үйл ажиллагаа нь урт иргэд ирээдүйд итгэлтэй биш юм шиг (илүү тодорхой, үүнийг багасгахын тулд) утгагүй биш, тавьсан юм.

Албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн хүмүүсийн ангилал

Rosstat-ийн шинжээчид энэ талбай нь нэмэлт орлого хайж байгаа хүмүүсийн тоо энэ зах зээлийн нийт эзлэхүүний 13-17% -иас биш гэдгийг харуулж байна. зүгээр л юм социологич тэдэнтэй санал нийлэхгүй байна. Тэд эдгээр мэдээлэл удаа дараа дутуу байна гэж үзэж байна. Энэ нь албадан хүн амын дор хаяж 70% нь "сүүдэрт орж" гэж corny албан ёсны орлого бүрэн амьдралд нь хангалттай биш юм хүмүүсийн адил магадлалтай юм. Ер нь албан бус үйл ажиллагаанд анхаарал тавьж мэдрэг оршин суух, хүйс, нас, боловсрол бүс нөлөөлдөг.

Хачирхалтай нь, гэхдээ гол онцлог нь жендэрийн юм, гэхдээ бид илүү дэлгэрэнгүй Хэрэв хардаг юм. Бидний улс байна удаа дурдсан нь олон тоо хугацаа 2005 оны 2010 оны, The ялгаа дээр The түгээх нь олон тоо хувь нь эрэгтэй, эмэгтэй байсан нь ажиглагдсан. Харин 2011 он гэхэд, дараа нь хүмүүс давамгайлж эхлэх, тэдгээрийн тоо 7.5% -иар л нэмэгджээ. Энэ нь хүн төрөлхтний хүчтэй тал хувь нь эрсдэл хүлээх нь илүү налуу гэдгийг тайлбарлаж болно.

Үүнээс гадна, хүний нийгмийн үүрэг - тэжээгч, харин тэд зүгээр л тодорхой бус, эдийн засгийн нөхцөл байдалд орлогын нэмэлт эх үүсвэр хайх албадан байгаа юм. Улсын хүн амын орлогыг нэмэгдүүлэх сонирхолтой биш боловч, албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн бууруулах боломжтой юм.

нас албан бус үйл ажиллагаа хэрхэн нөлөөлдөг

энэ талаар Хүний нас ямар ч ач холбогдол багатай юм. Тиймээс тэдний хүсэл нь ийм үйл ажиллагаа нь илүү өртөмтгий залуус эрсдэл авч, зохих боловсрол дутмаг байна. Түүнчлэн хөдөлмөрийн зах зээл нь өөрөө хурц асуудал байдаг: энэ нь заримдаа ажлын туршлага, залуус бие махбодийн байж болохгүй нь бодитой бус хайсан заадаг. Үүнээс гадна, тэд судалгаа, ажил, ажил олгогчид албан тавтай морилно уу биш юм хослуулах хэрэгтэй. Харин өндөр настай хүмүүс тэдний амьдралд огцом өөрчлөлт бага өртөмтгий байдаг.

Гэхдээ энэ нь үргэлж жишээ юм. Тиймээс хот суурин газрын тэтгэврийн болон үнэндээ ихэвчлэн цагийн албан ёсны олох илүүд үздэг. Харин тосгоны албан ёсны ажил нь ихэвчлэн боломжгүй маш их хэцүү авахын тулд энд чадвартай мэргэжилтэн, улмаар тэтгэврийн олж, байна. Зарим тосгонд, өндөр настан асар их борлуулах зорилгоор хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний тариалан эрхэлж байна: энэ нь тэдний сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлдэг боловч, ийм үйл ажиллагаа нь албан ёсны ажил нь бас холбоотой байж чадахгүй.

үүсэх

Энэ чиглэлээр Үр дүн нь маш урьдчилан таамаглаж байна. бид дахин дахин албан бус салбарт хэлсэнчлэн тэдний боловсрол өндөр түвшинд өөрөөрөө сайрхахгүй чадахгүй байгаа хүмүүс маш их ажилладаг. Гэсэн хэдий ч, бүх маш энгийн биш. бүрэн дунд боловсролтой хүмүүс - гурав дахь "албан бус" илүү. Гэвч тэдний эгнээнд, их сургуулийн дараа мэргэжлийн олон. Ихэнх тохиолдолд тэд "саарал" бизнес болж байна.

хяналтын арга хэмжээ

албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийг бууруулах арга хэмжээ нь ямар байна вэ? Энэ нь албан ёсны ашиг олон нийтийн ашиг сонирхол болон татварын төлбөр цуглуулах нэмэгдсэн нэмэгдүүлэх чиглэсэн арга хэмжээний цогцолбор юм.

Нэгдүгээрт, төрийн тогтвортой үнээр албан ёсны ажлын байр бий болгох, цалин хөлсний өсөлтийг нэмэгдүүлэх нь туслах ёстой. Үүнгүйгээр, албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн эсрэг тэмцэл - нь ташаа ойлголт бөгөөд Chimera юм. Гэсэн хэдий ч, манай орны болон явж байна. Хүмүүс зүгээр л ажиллаж, цалин хөлс, тэр ч байтугай олон нийтийн салбар дахь мөнгөний төлөө ажил бүгд биш зөвшөөрч ийм юм хаана байна.

Хоёрдугаарт, The төлөв юм үүрэг бүхий дэмжлэг түүний ажилчид. Харамсалтай нь, энэ нь бас том асуудал ажиглагдаж байна. төвийн бүс, хөдөлмөрийн "Төв Азийн зочид" юм нь Penny утгаараа үнэ цэнэтэй юм, ажил олгогч мэргэжилтэй ажилчид, зохистой цалин хөлс төлөх, нийгмийн баталгааг хангах хэрэгтэй ажилд авах сонирхолтой байдаг. Тэд ямар ч бодит шалтгаан ч голдуу цагаач ажилчдын ажлыг татах үед энэ нь илүү өндөр татвар төлөх тэднийг хүчээр эдгээр ажил олгогч шийтгэх хэрэгтэй.

Тиймээс Комисс багасгах албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн онд The хот нь Владивосток, олж 2011 онд наад зах нь 70% -ийн ажилчид The орон нутгийн салбар, хөдөө аж ахуйн онд The бүс - The шилжин суурьшигчид, хэн нь ихэвчлэн дан ганц ажил ямар ч зөвшөөрөл болон The хөдөлмөрийн гэрээ, гэхдээ ерөнхийдөө байдаг онд The нутаг дэвсгэрийн The улс дахь ээлжит бус албан тушаал, ямар ч татвар төлдөг. Мөн энэ хот тэр эзэд юм, ажилгүй дүүрэн байдаг гэсэн хэдий ч, ашиглах аз жаргалтай, хямд хөдөлмөрийн шилжин ирэгсдэд эрхийг ямар ч сонгон шалгаруулж байхгүй бол байна.

Онд нэмэлт, албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн комисс олсон гэдгийг олон "бизнес эрхлэгчид" нээлттэй дарамтлан мөнгө The ажилчид, ямар дээшлүүлэх (заримдаа - болон ТМБ бууруулах) цалин дор The шалтаг нь "тэдний газар юм Бүрэн The бэлэн". Энэ бүхэн хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй бөгөөд маш их шийтгэдэг байх ёстой.

Үүнээс гадна, үйл ажиллагааны төлөвлөгөө нь албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн талаар сүүдэрт нь жижиг бизнес гарсны чиглэсэн төрийн дэмжлэг арга хэмжээг багтаасан байх ёстой. Хэвийн бүх улс оронд бизнес эрхлэгчдэд Тэмүүлэлт, зарим нэг шалтгааны улмаас, татварын бууруулах болон бусад хөнгөлөлт авах эрхтэй, дотоодын хооронд байх татварын тогтолцоо нь тэдэнд үл хамааран ашгийн оршин тогтнох, эхний жилд бүх төлбөр тооцоог "унтраах урах" гэж эхэлдэг. Үүний үр дүнд ард түмэн дахин нэг удаа, сүүдэрт орж алдагдалтай ажиллах хүсэхгүй байгаа учраас албадан байна.

хуульчилснаар

татвар төлж, үйл ажиллагаагаа сурталчлах биш юм бол, ажлын дотоодын шинжээч, 17% (хамгийн багадаа) эрхлэгчдийн судалгаагаар "сохор" гэж гэнэ. Тэд ихэвчлэн ийм эргэлзээтэй бүдүүвчээс хөрөнгийн гарсны сонирхож байгаа, гэхдээ торгууль төлөх ажиллах вандан, эсвэл амьдралынхаа үлдсэн дээр байх л айж байна. Тиймээс албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн хуульчилснаар заавал тооцох ёстой татварын өршөөл албан ёсоор ажиллаж, татвар төлөх шийдсэн эдгээр бизнес эрхлэгчид байна. Энэ саналыг удаа дараа Засгийн газрын харгалзан ногдуулсан байна.

Эцэст нь хэлэхэд, албан бус хөдөлмөр эрхлэлтийн төлөвлөгөөг тэд нэрээ ийм хандлага нь олон бизнес эрхлэгчдийн дадлага зэрэг "дугтуйтай цалин" тайлагнах болно гэж байх арилжааны бүтэц ажилтан, нь сар бүр үйл хангах ёстой бууруулах.