Зардал, орлогын - ОХУ-ын жилийн төсөв. ОХУ-ын төсөвт тусгаж байна вэ

улсын төсвийн гүйцэтгэлийг - орчин үеийн ОХУ-ын эдийн засгийн менежментийн гол бүрэлдэхүүн хэсэг. Энэ үйл явц нь нарийн ялгааг нь олонхийг эзэлж байна. ОХУ-ын засгийн газар зах зээлийн бэрхшээлийг даван туулах вэ? Хэрхэн чухал төсвийн алдагдал, хэрхэн ашигтай болгох вэ?

улсын төсөв гэж юу вэ

хугацааны "төсвийн" Англи төсөв ( "хэтэвч") ирдэг. Энэ нь (ихэвчлэн нэг жил) хугацаанд тодорхой хугацаанд орлого, улс орны зардлын тооцоо тусгай багц хэлбэрээр зорилготой юм. Төсвийн төрийн сангийн орлогын мөнгөний эх үүсвэрийг заасан, зардлын бүтэц бий болсон байна. Эдгээр үүрэг үүрэг бүхий нэг талаар?

ОХУ-ын төсвийн Засгийн газар, УИХ-аар баталсан юм. санхүүгийн жил бүрийн хувьд гүйцэтгэх дээд байгууллага улсын төсвийн гүйцэтгэлийг тайлагнах ёстой. Үр дүн зарцуулалт өөр өөр байж болно. Нэгдүгээрт, энэ нь ховор (орлогын дээрх зардал) байж болно. Хоёрдугаарт, төрийн гол санхүүгийн тооцооны гүйцэтгэл (орлого байхад, эсрэгээр, зардал хэтрэх) ашигтай байж болох юм. Харин гуравдугаарт, тэнд төсвийн тэнцвэржүүлсэн (орлого, зардал нь бараг тэнцүү байдаг) юм.

орлогын бүтэц

Ихэнх улс оронд улсын төсвийн орлогын зүрх - татвар (татвар, төлбөр), валют болон зээлийн асуудал. 2012 онд ОХУ-ын холбооны төсвийн орлого дараахь бүтэцтэй байна. улсын хамгийн орлого шимтгэл (орлогын 17,51% буюу бараг 4 их наяд 102 тэрбум рубль) авчрав. хоёр дахь том орлого ган нийтлэл үүрэг (17.49 4% буюу 100 орчим их наяд тэрбум). ангилсан дунд орлоготой эх үүсвэрийг төсвийн гурав дахь ашигт малтмалын олборлолт нь албан татвар (нийт орлогын 10.49% буюу ойролцоогоор $, 2 их наяд 460 тэрбум рубль) байрлуулна. Энэ "бусад орлого", энэ нь ашиг бүтцэд бодит гуравны хамаарах - Гэхдээ энэ нь засгийн газрын тайлангийн дагуу, төсвийн орлогын 11,81% байна гэдгийг анхаарах нь зүйтэй.

Эдгээр тоо ОХУ-ын нэгдсэн төсвийг тусгасан. тэтгэвэр, даатгал, эрүүл мэндийн даатгал - Энэ нь төрийн сангийн холбоотой орон нутгийн төсөв, зардлын зүйл холбооны хэсэгт хуваагддаг. Ийм учраас, 2012 онд ОХУ-ын холбооны төсвийн улмаас гаалийн эхний газар байгуулагдсан. Даатгалын шимтгэл улсын сан руу явсан байна.

зардлын бүтэц

Улсын төсвийн зарлага холбоотой дүрэм, нийгмийн үүрэг, улсын батлан хамгаалах, дэд бүтцийн хөрөнгө оруулалт (шинэ зам, харилцаа холбоо гэх мэт. Д.) хэрэгжүүлэх, түүнчлэн өрийн үйлчилгээ юм. 2012 онд ОХУ-ын төсөв нь дараах үндсэн зардал зүйлсийг багтсан байна. Нэгдүгээрт, эдгээр нийгмийн үүрэг (3 их наяд 185,8 тэрбум рубль) юм. төсвийн зарлагын хоёр дахь том хэсэг нь үндэсний эдийн засаг (1 их наяд 712,2 тэрбум рубль) байсан юм. үндэсний аюулгүй байдал (797.6 тэрбум рубль) - гурав дахь оронд. батлан хамгаалах зардал (783 тэрбум рубль) дээр ард арай. 2012 онд 1 их наяд 841,8 тэрбум $ рубль - Сонирхолтой нь, ОХУ-ын төсвийн зардал нь "эмзэг нийтлэл" гэж дуудан, асар их мөнгөний үнэ цэнийн орно.

Төсөв, төрийн өрийн

Монгол улсын төсвийн алдагдал бол нөхөн гол эх үүсвэрийн нэг нь Засгийн газрын зээл юм. Тэд дотоод байж болно, эсвэл гадаад, гадаадын иргэд авсан (зээлдүүлэгчид хувь хүн, Засгийн газрын бондыг худалдан байгууллага байна). улсын нийт өрийн зээлийн үндсэн болон хүүгийн хэмжээг орно. Шинжээчид өрийн утга нь гол нь макро эдийн засгийн үзүүлэлтээр нь зохицсон байх ёстой гэж үзэж байна.

Тэдний дунд - нэг хүнд ногдох өрийн хэмжээ ДНБ-д түүний харьцаа, өрийн үйлчилгээний экспорт, засгийн газрын зарлагын хэмжээ. Зарим эдийн засагчид энэ нь улсын өрийн ба чухал харьцаа гэж үзэж байгаа гадаад валютын нөөц. Гадаад зээлдүүлэгчид нь ихэвчлэн эдгээр бүх үзүүлэлтүүдийн үндсэн дээр улс орнуудын зээл үнэлэх.

төсөв хомс байж болно яагаад

хугацаа нь 2014-2016 жилийн хугацаанд Засгийн газраас тавьсан төсвийн алдагдлыг Оросын. Зарим шинжээчдийн үзэж буйгаар, энэ нь улс орны эдийн засаг шилжилтийн бөгөөд энэ шатанд энэ нь зах зээлийн сорилт бэрхшээлүүдэд хариулахын тулд ямар ч хүчин чадалтай байгаатай холбоотой юм. Үүний үр дүнд Засгийн газар төсвийн орлогын тал дээр зардлын илүүдэл зөвшөөрөх аргагүй, зээлийн дадлага эхлэх юм.

Энд гол асуудал, шинжээчид хэлж байна - шинэ технологи бий нутагт ОХУ-ын эдийн засгийн бус, олборлох салбарын шинэчлэл, ажлын байр бий болгох бага динамикийн хангалтгүй хөгжил. Үүний зэрэгцээ, мэргэжилтнүүд хэлж байна, асуудал, нийгмийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулах нь холбоотой, эсвэл төр тавьсан. Төсвийн зарлага энэ талбайг бүхэлд нь ач холбогдолтой байна.

Хүчин төсвийн илүүдэл

2014 онд ОХУ-ын төсвийн ч багагүй ашигтай байх болно зардлын хэсгийг хасах байхгүй бол ОХУ-ын Засгийн газар нь алдагдалтай төлөвлөгдсөн байгаа хэдий ч. тэргүүлэх дэлхийн валютын таатай ханш (орлого, АНУ-ын доллараар ОХУ-ын төсвийн байна рубль хувьд өссөн), түүнчлэн газрын тосны харьцангуй өндөр үнэ - Энэ гол шалтгаан нь хоёр гэж нэрлэдэг. бусад хүчин дотроос шинжээчид ОХУ-ын үйлдвэрлэгч нь тав тухтай, экспортын үнийг гэж нэрлэдэг байна. сайн нөхцөл ачаар төсвийн намар тохируулж болно. Гэсэн хэдий ч шинжээчид тэмдэглэж зэрэг өөрчлөлт холбоотой болох ба зээлийн шилжилтийн магадлал - алдагдалтай байдалд байна. жилийн төсвийн боловч ОХУ-ын Засгийн газар ДНБ-ний 0.5% -ийн алдагдалтай тавьсан байна. Сонирхолтой нь, Олон Улсын Валютын Сан өөдрөг байна: олон улсын эдийн засагчид дагуу, ОХУ-ын төсвийн ДНБ-ний 0.3% -ийн ашигтай хамтран гүйцэтгэсэн байна.

ОХУ-ын төсөвт баталсан

ОХУ-ын жилийн төсвийн хэд хэдэн үе шатанд бий болсон байна. Нэгдүгээрт, Засгийн газар түүнтэй хамт, орлого, зардлын зүйл тооцоо хийх, эдийн засгийн нөхцөл байдал боловсруулах, дүн шинжилгээ хийх үндэслэл ажилласан. Энэ нь ОХУ-ын төсвийн нийт бүтцийг бүрдүүлдэг. Дараа нь төсөл хэлэлцүүлэхээр Төрийн Думын авчирсан байна. Думын депутатууд дараагийн шатанд төсөв, татвар, банк, санхүүгийн бодлого, шийдвэрлэх хорооны баримт бичгийг илгээсэн байна.

Тэнд Засгийн газраас ирүүлсэн баримт бичиг, албан тушаалтан, мэргэжилтнүүд, эдийн засагчид, санхүүжүүлэгч, эрдэмтэд судалсан байна. Дараа нь төсөл нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч харуулав Төрийн думын бусад хороодод илгээсэн бөгөөд эцэст нь тооцооны танхим, дүгнэсэн ордог. Энэ процедур нь орлого, зарлагын талд хууль ёсны хувьд төслийн төсөв, хүчин төгөлдөр шалгах орно. Үүний дараа Төрийн Думын дөрвөн заалтын дотор төсвийг батлах журмыг эхлүүлнэ. Хэрэв энэ алхам нь амжилттай бол батлагдсан баримт бичиг Холбооны Зөвлөлд илгээсэн байна. төсвийн тэнд баталсан байгаа бол, төслийн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн гарын үсэг зурахад явдаг.

ОХУ-ын төсвийн Dynamics

Орлого, зардлын зүйл, ялангуяа ОХУ-ын төсвийн - vacillates. эхний утга нь болж зах зээлийн нөхцөл байдал, санхүүгийн байгууллага болон санхүүгийн байгууллагын чанар өөр өөр байдаг. Хоёрдугаарт - зорилго, энэ нь нэн тэргүүнд авч үздэг хамааран Засгийн газраас тооцсон жил бүр. A тод жишээ - өгүүлэл "үндэсний эдийн засаг" -ийн зардал. 2009 онд тэдний үнэ цэнэ, 1 их наяд $ 63 тэрбум рубль байсан нь 2010 онд зураг 303 тэрбум болж өссөн бөгөөд жилийн дараа өөр нэг 336 хувиар өссөн байна.

Төсвийн шугам, чанга яригч, тодорхой бус байна жишээ - ". Үндэсний батлан хамгаалах" 2009 онд улсын жилийн тухай 712 тэрбум рубль энэ салбарыг санхүүжүүлэхэд зарцуулсан - 678. хамаагүй бага Харин 2011 онд батлан хамгаалах бэлэн мөнгөний урсгалын огцом өсөлт ажиглагдаж байна - улсын төсвөөс 793 тэрбум рубль. 2012 онд энэ үзүүлэлт Үүний зэрэгцээ 783. дахин буурч, 2009 оноос 2012 оны ОХУ-ын нийт холбооны төсөв, тогтвортой өсч байна.

ОХУ-ын төсвийн гүйцэтгэл

ОХУ-ын Улсын төсвийн бүх хууль тогтоох үйл ажиллагааны дараа тоглож эхэлнэ. гол асуудал энд шинжээчдийн дагуу - татварыг цаг тухайд нь хүлээн зөвшөөрөх ба мөнгөн гуйвуулга хүлээн авагчдын чанарыг хянах. Холбооны түвшинд ОХУ-ын орлого, зарлагын төсвийн - ОХУ-ын засгийн газрын хариуцлагын чиглэлээр. бүс нутгийн албат хариуцлагатай гүйцэтгэх эрх бүхий хөгжлийн арга хэрэгсэл юм. Орон нутгийн засаг захиргаа хотын захиргаа дараагийн The жор нь The улс орны санхүүгийн гол баримт бичиг нь олон тоо хот, хошуу, дүүрэг.

Энэ нь дэлхийн эдийн засагт хямрал болон эдийн засгийн хямралын жилд ОХУ-ын төсвийн шингээлт өртөж болно гэж тохиолддог байна. Ихэнх тохиолдолд энэ эрчим хүчний зах зээлийн нөхцөл байдал муудсан нь холбоотой юм. Энэ салбарын онцлог шатахууны үнийн таамаглал, шинжээч, энэ нь хэцүү гэж хэлэх нь тийм юм. Төсвийн битүүмжлэх нь ихэвчлэн тэнцүү хувь хэмжээгээр зардлын бууралт нь холбоотой байдаг (гэхдээ санхүүжилт "хамгаалагдсан" газар гэж нэрлэгддэг байж болно).

ирэх жил ОХУ-ын төсвийн бодлого

2013 оны зургадугаар сард манай улсын Ерөнхийлөгчийн захиас нэг улсын төсвийн бодлогын шинэ муудах томилсон байна. Нэгдүгээрт, Ерөнхийлөгч ОХУ-д нөхцөл байдал, дэлхийн эдийн засаг шинэ сорилт бий болгож байна гэж тэмдэглэжээ. Хоёрдугаарт, Владимир Путин энэ нь газрын тосны өндөр үнэ дээр үндэслэн, ОХУ-ын эдийн засгийн хөгжлийн загвар, цаашид эрчимтэй өсөлтийн нөөц дуусах нь тодорхой хийсэн (байсан шиг, жишээ нь, 2000-2008 онд). Экспорт аажмаар нэмэгдсээр байна, худалдааны тэнцэл 2012 онд бараг ямар ч өөрчилж, ДНБ-ий холбоотой бүх буурсан байна.

2014-2016 жилийн - Владимир Путин төсвийн бодлогыг төлөвлөсөн бүтцийн өөрчлөлт хийх хугацааг заасан. Тэрээр, орлогын өөр эх үүсвэр татах алдагдал урьдчилан таамаглах арга замыг нэмэгдүүлэх юм бол хувилбаруудыг бий болгох зорилтыг тавьсан байна. Ерөнхийлөгч мөн тэмдэглэх гэж ОХУ-ын эдийн засаг, төсвийн бодлогын уялдаа холбоотой урт хугацааны, стратегийн урьдчилсан мэдээ нь боловсронгуй байгуулж болно хуулийг нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай.