Украины төрийн аппарат. Төрийн бүтэц, Украины улс төрийн систем

Украйн - нь тусгаар тогтносон улс. Энэ нь өөрийн газар нутаг, их дээд болон орон нутгийн удирдах байгууллага, Засгийн газар, зэвсэг, далбаа, дуулал нь хүрмээ тайлж байна. Төрийн Украйн төхөөрөмж өөр өөр салбар, холбогдох хууль эрх зүйн захиалга ардчилсан стандартын хэлтсийн бүхий салбар, бүтцийг байна.

тусгаар тогтнолыг олж

1990 оны долдугаар сард Verkhovna Rada (Украины парламент) "Төрийн дээд эрх мэдлийн талаар тунхаглал." Баталсан Энэ баримт бичиг нь хууль дээдлэх дээр суурилсан ардчилсан төрийн барилга хүргэдэг орны түүхэн дэх нэгэн шинэ хуудсыг нээсэн юм.

Тунхаглалын дагуу, олон нийтийн ашиг сонирхлын Verkhovna Rada илэрхийлэх эрхтэй. Ямар ч нам, байгууллага, хувь хүн (ерөнхийлөгч бусад ба асуудлаар хэд хэдэн тэр) ийм эрхтэй байв. баримт бичиг, эрх мэдлийн нутаг дэвсгэр дээр Үндсэн хуулийн эрх мэдлийг тогтоож эрчим хүчний салбар харилцан улсын хил дагуу (долоон оронтой мөчид Украйн хил), иргэний эрх болон бусад асуудлыг илэрхийлнэ.

Ерөнхийлөгчийн нь парламентын бүгд найрамдах улс эхлэн

арга зам нь Украйн улсын Үндсэн хууль, нэг удаан, цогцолбор батлахаас өмнө Тунхаглалыг батлан дээр байсан юм. Энэ нь улс төр, эдийн засгийн амьдралд асар их өөрчлөлт гарсан байна.

1996 оны долдугаар сард улсын эрчим хүчний нэгж нь өөрчилсөн. Verkhovna Rada Украины шинэ Үндсэн хуулийг баталсан. Түүний хэлснээр, Украйн одоо - Ерөнхийлөгчийн засаг захиргааны нь парламентын бүгд найрамдах улс. Ерөнхийлөгч нь таван жил тутамд сонгогддог байна. Тэр - Энэ тохиолдолд төрийн тэргүүн, хоёр буюу түүнээс дээш хугацаагаар үйлчилж чадахгүй.

ерөнхийлөгч:

• Kravchuk Леонид Makarovich (05.12.1991 - 19.07.1994).
• Kuchma Леонид Danilovich (19.07.1994 - 23.01.2005).
• Yuschenko Виктор Андреевич (23.01.2005 - 25.02.2010).
• Янукович Виктор Fedorovich (25.02.2010 - 22.02.2014).
• Poroshenko Петр Alekseevich (06.07.2014 в).

хяналт

Украины Засгийн газрын төрөл нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн, ардчилсан стандартад нийцсэн. Засгийн газрын бухэлд адил үнэ цэнэтэй гурван салбар хуваагдана:

• хууль эрх зүйн,
• гүйцэтгэх;
• шүүх.

Verkhovna Rada - хамгийн өндөр Украины хууль тогтоох байгууллага. нэг танхимт парламент, дарга тэргүүлдэг юм. Verkhovna Rada үүрэг - хууль тогтоох, Засгийн газрын нарийн хяналт. УИХ-ын гишүүдийн сонгууль 4 жил тутам зохион байгуулж байна. Тэд нууц санал хураалтаар явуулж байна. 18 болон түүнээс дээш насны бүх иргэд санал өгөх эрхтэй.

Гүйцэтгэх бүтэц, Ерөнхийлөгч тэргүүтэй, Ерөнхий сайд болон бүс нутгийн эрх баригчдын хүрээнд Засгийн газраас өргөн барьсан. гүйцэтгэх байгууллагаас яам, аюулгүй байдлын агентлаг, арми болон бусад үйлчилгээг орно.

Украин Улсын Үндсэн хууль - Улс орны үндсэн хууль. Энэ нь тодорхой эрх, Украины иргэдийн эрх чөлөөг баталгаажуулж, тэдний үүргийг тодорхойлно. шүүх бие даасан шийдвэр гаргах эрхтэй. Бодит байдал, шилжилтийн үеийн улс орнууд энэ нь гүйцэтгэх болон хууль тогтоох салбар нь бүрэн салгах хэцүү байдаг. Дарж бичих эрх - Үндсэн хуулийн шүүх.

Засгийн газрын маягт

Дэлхийн Засгийн газрын дараах төрлийн байдаг:

• нэгдмэл (нэг);
• төхөөрөмж (холбоод, Холбоодын) цогц хэлбэрээр нь.

Нэгдмэл - тэнцүү засаг захиргааны нэгж (бүс нутаг, аймаг, дүүрэг, гэх мэт ...) хуваагддаг нутаг дэвсгэр, төвийг захирагдаж улсын.

Холбоо - засаг захиргааны нэгж (бүгд найрамдах улс, бие даасан бүс нутаг, улс орон, газар гэх мэт ...), тодорхой хууль эрх зүйн бие даасан байх бүрдсэн цогц холбооны улс юм.

Холбооны харилцаа холбооны улсын үүсэх, нэгтгэх үндэслэл Үндсэн хууль, (эсвэл) холбооны гэрээг байж болно. шууд гэрээний үндэс суурь бий нд Жишээ нь, Австрали, Швейцарийн холбоо, Америкийн Нэгдсэн Улс, ЗХУ-ын, Малайз, Орос болон бусад орнууд. Тэд нийтлэг нь гэрээний дагуу, төрийн бус гэрээний эсрэгээр, зэрэг, жишээ нь нэрлэнэ, Канад, Энэтхэг, Нигери, Пакистан, Холбооны ирээдүйн улсын болон нийслэлийн бие даасан төв байгууллагын үндсэн дээр гарч ирсэн.

Холбоо - түр зуурын холбоо: энэ нь задардаг, эсвэл холбооны улсын болон хувирч бас. Жишээ нь, одоо Швейцарь нь холбооны улсын хувьд энэ нь нэр "холбоо" үлдсэн байхад юм. Холбоо өөр шалтгаантай, АНУ, Герман, Нидерланд дахь өөр өөр цаг үед үүссэн.

Украинд, засгийн бүх төрлийн, үр ашигтай удирдлагыг хамгийн зохистой гэж үзэж байна (мөн гэж үздэг). Одоогийн байдлаар, нэгдмэл систем ажиллаж.

Украины парламентат

Австри-Унгарын дээд хууль тогтоох байгууллага, дараа нь ОХУ-ын эзэнт гүрэн, ЗХУ-ын Украйны SSR - өөрийн түүхэнд гаруй Украины УИХ-ын бие даасан хэлтэрхий Kievan Орос, Польш-Литвийн төрийн Sejm, Казакийн Hetman баяртай удаа, дараа нь алдартай танхим байлаа.

байдал гэж Украины бий болгох нь ихэнх улс оронд хууль ёсны, эрх мэдэл менежментийн компанийн талд УИХ-ын үүсэх, ямар ч боломжгүй юм. Үндэсний тэртээд-УИХ-, Украины ард түмний "гүйцэтгэх" эрх мэдлийн төлөө нийгэм-улс төрийн холбоо хувьслын замыг өнгөрч нэг төрлийн - оны дөрөвдүгээр 1918 оны Украины Төв Rada-нд - Сүүлийн үеийн түүхэн дэх УИХ-ын практикт эхнээс нь үр дагавар гуравдугаар 1917 онд бий болгох, үйл ажиллагааг байсан юм.

УИХ-ын болон түүний үйл ажиллагаа нь гарч хорьдугаар зуунд үндэсний тусгаар тогтнолын зам дээр Украины ард түмнийг нэгтгэн логик алхам байсан юм. Энэ нь Украины Төв Rada түүхэн уламжлал Украины Verkhovna Rada орчин үеийн нөхцөл байдал үргэлжилж байна.

УИХ-ын хамт, олонхийн, Украины ерөнхийлөгчийн ашиг сонирхлыг төлөөлдөг.

яам

Төрийн Украйн төхөөрөмж засаг захиргааны хувьд тодорхой бүтэцтэй байна. сонгогдсон ерөнхийлөгч толгой захиргааны үед захирах сонгогчдын олонхийн саналаар зөвшөөрсөн байх ёстой.

үйл ажиллагааны бүх салбарт хамгийн чухал чиг хандлагын хариуцсан байрлах яамд доор Алхам: эдийн засаг, батлан хамгаалах, эрүүл мэнд, соёл, урлаг, Дотоод яам, бүс нутгийн хөгжил, хөдөө аж ахуйн бодлого, экологи, эрчим хүч, гадаад хэрэг, мэдээлэл, залуучууд, спорт, дэд бүтэц, боловсрол, шинжлэх ухаан, шударга ёс, санхүү, нийгмийн бодлого, сайд нарын Засгийн газрын.

Тэдний толгой - сайд болон зарим төв байгууллагаас баталсан яамны бүтэц. гүйцэтгэх төв байгууллага нь бүтэц нь тэдний үйл ажиллагааны эрх мэдэл хуваарилах дагуу Украины Ерөнхий сайд, Тэргүүн дэд Ерөнхий сайд, дэд ерөнхий сайдтай зөвшилцөн баталсан байна.

Засгийн газрын тэргүүн Ерөнхий сайд ерөнхийлөгч нэр дэвшиж болно, гэхдээ эцсийн эцэст Rada орлогч хэлж байна. Зарим хуаранд (Герман, Япон, Их Британи, Итали, бусад) ялгаатай нь, Украины Ерөнхий сайд шийдвэр гаргах дүүрэн байх биш. Тэрээр Ерөнхийлөгч мэдээлсэн байна.

Ерөнхий сайд болон үүрэг гүйцэтгэгч жагсаалт:

• Witold Fokin (1990-1992);
• Валентин Simonenko (1992);
• Леонид Kuchma (1992-1993);
• Yefim Zviagilskiy (1993-1994);
• Виталий Masol (1994-1995);
• Evgeniy Marchuk (1995-1996);
• Павло Lazarenko (1996-1997);
• Basil Durdinets (1997);
• Валерий Pustovojtenko (1997-1999);
• Виктор Yushchenko (1999-2001);
• Анатолий Kinakh (2001-2002);
• Виктор Янукович (2004-2005, 2006-2007);
• Николас Azarov (2005, 2010-2014);
• Юлия Тимошенко (2005, 2007-2010);
• Юрий Yekhanurov (2005-2006);
• Сергей Arbuzov (2014);
• Арсений Yatsenyuk (2014).

захиргааны хэлтэс

Украины төрийн системийн онцлог нь захиргааны хэлтсийн тусгагдсан байна. залуу улс байгалийн янз бүрийн бүс нутгийн ард түмний хоорондын харилцан үйлчлэлийн хамгийн оновчтой хэлбэр "гэж боддог" гэсэн. Крым болон Donbas эргэн тойронд нөхцөл байдал зөвхөн харгалзан нийгмийн бүх сегментийн ашиг сонирхлыг авдаг цул захиргааны тогтолцоог бий болгохын тулд тодорхой шинэчлэл магадгүй цаг хугацаа хэрэгтэй бөгөөд энэ нь баталж байна.

хариуд нь 490 дүүрэгт хуваагдана 24 газар нь нийт - Бүгд Найрамдах Улс бүс нутаг, ЗХУ-тай хил бараг өөрчлөгдөөгүй гэж хуваагддаг. 176 томоохон хотууд нь тусгай статустай - бүс нутгийн (Бүгд Найрамдах) тушаалыг хэрхэн дүүргийн хоёрдугаар шатны нутаг дэвсгэрийн аж ахуйн нэгж байна. ард түмэнд хамгийн ойр - - Гурав дахь үе шатанд орон нутгийн зөвлөл, хот, тосгон байдаг. Киев нийслэл бүс нутаг юм.

төрийн шинж чанар

Украины төрийн систем нь засгийн газар,-засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн бүтэц, улс төрийн дэглэм нь үндсэн хуулийн хэлбэрийг агуулдаг. Өнгөрсөн цэг нь арга, төрийн эрх мэдлийг аргын систем бөгөөд энэ нь иргэний эрхийн баталгаа түвшинд тодорхойлогддог.

Үндсэн тоо 1 дүгээр зүйл нь ардчилсан төрийн талаар Украин байр сууриа байна. баримт бичиг нь ард түмний хүсэл зарчим, эрх мэдэл, улс төр, эдийн засаг, үзэл суртлын олон янз байдал, хүнд үүрэг хариуцлага, гэх мэт тусгаар тогтооно.

ардчилал

Украйн нэгдмэл улс ардчилал, гарч Засгийн газрын эрх бүхий төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны дамжуулан шууд явагддаг зарчмуудыг professes. гэсэн утгатай 26.03.2002-нд Үндсэн хуулийн шүүх "гэж орон нутгийн засаг захиргааны хүмүүс эрх мэдэл нэг хэлбэр гэж үзэж байх ёстой."

шууд ардчиллын нэг илрэл сонгууль, үндэсний болон орон нутгийн нийтийн санал асуулга, алдартай санаачлага, олон нийтийн хэлэлцүүлэг болон адил юм. тохиолдолд хүн хүч алдартай төлөөлөл эрхтэн бүрдүүлэх төрийн даяар.

төрийн аппарат ард түмний төлөөллийн анхан болон дунд шатны байгууллагуудын хооронд нь ялгах хэрэгтэй. Олон нийтийн байгууллага нь эрчим хүч ард түмний шууд улсад шилжүүлсэн байна тусламжтайгаар, тэдгээрийн сонгосон гол төлөөлөгч үүссэн байна. оронд нь Verkhovna Rada (VR), Украины Ерөнхийлөгч юм.

Төрийн байгууллага, ВР болон ерөнхийлөгч үүсдэг, дунд, шууд бус төлөөллийн байгууллага юм. Шууд ардчиллын давуу тал нь олон нийттэй харилцах хүмүүсийг татах өргөн юм. төлөөлөх байгууллагын үйл ажиллагааны давуу тал нь тэд мэргэжлийн үндсэн дээр үйл ажиллагаа, байнгын байдаг.

төрийн бүрэн эрхт байдал

Нэгдмэл улсын Украйн - нь тусгаар тогтносон, бие даасан. Бүрэн эрхт байдал, гадаад хүчин (орнууд, хөдөлгөөн, байгууллага, гэх мэт. Д.) -аас улс төрийн сонгуулийн эрх бүхий байгууллагын удирдах болон де факто тусгаар тогтнол гэж нэрлэдэг.

Бүрэн эрхт байдал нь дотоод болон гадаад хуваагддаг. Үндсэн хуулиар зохицуулна эхний болон хоёр дахь асуудал харгалзан олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ авч өөр өөр орны хооронд харилцаа, шинж чанар орчин үеийн нөхцөлд. Бүрэн эрхт байдал нь зөвхөн эд хөрөнгө, ялангуяа олон нийтийн эрх баригчид биш юм. хэн ч өөрийн хүсэл зааж болно - Энэ нь нам, шашны, санхүүгийн дээш байна. Монгол улсын бүрэн эрхт байдал дотор л хүний үндсэн эрхийг хязгаарлаж байна.

байдал гэж Украины бий болгох, гадаад тусгаар тогтнол ч боломжгүй байсан юм. Тэр нь дотор нь ердийн одоогийн нөхцөл байдал хоорондын хамтын ажиллагааны үйл явц явагдах ёстой тэдгээр хил хэлнэ.

Украйн улсын тусгаар тогтнолын зүрх бүрэн эрхт байдал гэж нэрлэгддэг хүмүүс юм. Энэ нь голдуу чөлөөт сонгуулиар дамжуулан төрийн эрх мэдлийг legitimizes, ард түмэн юм. Энэ нь нийт хүн амын эх үүсвэр болдог учраас дараа нь энэ нь мэдэл, хүч байх ёстой. Ардын эрх мэдэл сонгууль, олон нийтийн хэлэлцүүлэг асуулгаар дамжуулан орон нутгийн иргэдэд шууд сонгогдсон төлөөлөгч байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг бөгөөд. Тэгэхээр эрх мэдэл нь үнэндээ ардчилал нь ардын давхцдаг.

хууль дүрэм дагаж мөрдөх

хамгийн төрийн эрх бүхий байгууллага нь иргэн бүрт: Украины эрх зүйн байдалд, ийм байсан тулд, эрх баригчид бүх түвшинд хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах ёстой. Хууль эрх зүйн захиалга - дэг журам, зохион байгуулалт, олон нийтийн харилцааг зохицуулах хууль эрх зүйн нөхцөл байдал. Энэ хүчин чадал онд тэрээр:

• Энэ нь анархи, эмх замбараагүй байдал, disorganization, тодорхой бус байдал, хүмүүсийн хоорондын харилцааны тогтворгүй байдал нь хүчтэй эсрэг сэдэв юм;
• хууль ёсны арга төр, иргэний руу түүний эрх бүхий байгууллага үйлдсэн байж болох хууль бус үйлдэл, түүнчлэн өөр холбоотойгоор нэг хүн зогсоох.

хүч суларч нь, 2013-2014 Украины төрийн системийн эсэргүүцлийн сэтгэл өсөлт заналхийлж байна. хууль дээдлэх ёс байгаа хууль эрх зүйн загвар, нийгмийн харилцаа, тэдгээрийн шинж чанар, иргэн, хуулийн этгээдийн хооронд харилцаа, түүнчлэн арга, техник, зөрчлийг шийдвэрлэх журмын хичээлийн статусыг тодорхойлдог.

нь нутаг дэвсгэрийн зарчмаар (тархалтын талбай), эсвэл хуулийн хооронд нь ялгах боломжгүй дээдлэх хэмжээгээр:

• Төрийн (орон) ерөнхийд нь;
• дотоодын аж ахуйн нэгж (холбооны субъект, бие даасан олон нийтийн аж ахуйн нэгж);
• засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж - хот, дүүрэг, бүс нутаг, гэх мэт

Хуулийн нөлөө хамаарч, хууль дээдлэх үүсэх дээр түүний бүтцийн эд анги, бид, ерөнхий салбар, тусгай, эсвэл байгууллагын захиалга хийж болно. Нийт харагдана, чиг үүрэг Бүх эрх зүйн тогтолцооны хэрэгжилтийн үр дүнд. хэмжээгээр, энэ хичээл нь үнэндээ нутаг дэвсгэрийн үндсэн дээр хууль дүрмийн адил байна. хэм хэмжээний тухай хуулийн тодорхой салбар дээр үндэслэн хийсэн Аж (үндсэн хуулийн, санхүүгийн, иргэний журмаар болон бусад.). Тусгай (байгууллагын) бие даасан байгууллагын эрхийг хэрэгжүүлэх үндсэн дээр үүснэ.

шүүх

Шүүх - Украины Засгийн газрын гурав дахь систем. шүүхийн - Энэ нь улсын тусгай байгууллагын аргаар ойлгосон байна. улс орны дээд талд нь Үндсэн хуулийн шүүх байх ёстой, гурван шатлалт тогтолцоог бий болсон байна. Үндсэн хууль - Бүх эрх мэдлийн үндэс суурь нөлөөлж дэлхий нийтийн асуудал шийдэл - Тэр эрхэлсэн байсан юм.

Практик асуудлууд (нийгэм, эдийн засаг) тус тус ерөнхий болон арбитрын шүүх хойш тавьж. Тиймээс, Украины Засгийн газар хэлбэр Rada (хууль тогтоох), Ерөнхийлөгчийн (төлөөлөгч Гүйцэтгэх систем) болон Үндсэн хуулийн цэцийн (шүүхийн тогтолцооны илрэл дээд хэлбэр) нь тэнцвэртэй байдаг бөгөөд энэ нь тэнцвэртэй бүтэц дээр авдаг.

ҮХААЯ

Хууль эрх зүйн захиалга - дэг журам, төлбөр тооцооны, олон нийттэй харилцах зохион байгуулах, хууль бодит хэрэгжилтийн үр дагавар, амьдралд тэдний биелэл нь бодит эрх зүйн байдал юм. Засгийн газрын үзэл баримтлал нь "хүчтэй" хууль эрх үзэл баримтлал нь салшгүй холбоотой юм. Украинд түүний засвар үйлчилгээ, хэрэгжүүлэх Дотоод яам бий болгосон байна.

Эхлээд Украины Дотоод хэргийн яамнаас тусгай үйлчилгээний хуваагдаж байна:

• Олон нийтийн цагдаагийн.
• Эрүүгийн цагдаагийн.
• Gai.
• Улсын аюулгүй байдлын үйлчилгээ.
• Төрөл бүрийн тусгай хүчнийхэн.

шинэчлэл

2014 онд шинэчлэлийн ихээхэн өөрчлөгдсөн Дотоод хэргийн яамны бүтэц. Юуны өмнө, оронд нь цагдаагийн 08.04.2015-нд Ерөнхийлөгч, Үндэсний цагдаагийн газраас баталсан байна. Энэ нь тээврийн бүтэц, цагдаа, мал эмнэлгийн GUBOP хассан төлөвлөсөн. 2016 оноос хойш таг чиг үүрэг "өгч", "амьд" замын цагдаа солих зорилготой цахим системийг бий болгосон байна. 16/09/2015 нутаг дэвсгэрийн Дотоод яам татан буулгасан. 2017 онд шинэчлэлийг дуусгах. Мэдээж хэрэг, улсын болон улс төрийн систем нь өөрчилж болохгүй, харин шилжилтийн хугацаа эрүүгийн нөхцөл байдалд нөлөөлж болох юм.

Энэ нь Дотоод яамны шинэ бүтэц, эцэст нь дараах хэлбэртэй байна гэж төлөвлөж байна:

• Эрүүгийн цагдаагийн.
• Тусгай Цагдаагийн.
• Цагдаагийн хамгаалах.
• Цахилгаан харилцаа холбоо шуудангийн.
• Эргүүл хамгаалалтын цагдаа нар.
• өмнөх шүүх мөрдөн байцаалтын байгууллага.
• Цагдаагийн ажил.
• мансууруулах бодис худалдаалах гэмт хэргийн газар.
• Эдийн засгийн цагдаагийн.

асуудлыг амандаа зуудаг

Засгийн газар өөр өөр төрлүүд байдаг. Украйн захиргааны байгууллагын харилцан нэгдмэл хэлбэрийг сонгосон байна. Крым болон Donbas, federalization хууль тогтоогчид, улс төр судлаач, нийгмийн асуулт өмнө нь тавьж хүртэл, бүс нутагт илүү эрх мэдэл олгох яриа эргэн тойронд нөхцөл байдал, энгийн хариулт биш юм.

Шинэ ардчилсан төрийн цогцолборыг бий болгох үйл явц. Харин Засгийн газар шинэ системийг богино хугацаанд онд байгуулагдсан, үндэсний зэвсэгт хүчин, аюулгүй байдлын үйлчилгээ, цагдаа байсан.