Орос, Белорус холбоо Улсын - энэ юу вэ

December 8, 1999 - Орос, Беларусь эвлэлийн улсын өдөр. Дараа нь хоёр орны удирдагчид, Lukashenka болон Ельцин эргэлзээгүй хүртэл sped шинэ гэрээнд гарын үсэг зурсан хамтын ажиллагааны үйл явц.

түүнчлэн ОХУ, Беларусийн Холбооны улсын өдөр - April, 1996 2. Дараа нь, Кремлийн Сейнт Жоржийн танхимд түүхэн үйл явдал байсан юм. Хоёр орны удирдагчид Орос, Белорус холбоо Төрийн анх удаа гэрээнд гарын үсэг зурлаа.

Энэ үйл явдал оноос хойш олон 20 жил болсон. Холбоо ч албан ёсоор оршин байна. Гэсэн хэдий ч, хамтын ажиллагааны хорин жилийн хэдий ч, хоёр орны шийдэгдээгүй асуудал, харилцан нэхэмжлэл маш их байна. Орос, Белорус холбоо Төрийн юу олохын тулд үз. Энэ нь ТУХН-д ЗХУ-ын, эсвэл Европын холбооны аналоги сэргээх оролдлого? Тэгээд хамгийн нэгтгэх гол асуудлын талаар ярья.

Шинэ ЗХУ-ын, эсвэл

Түүний илтгэл Орос В.В. Ерөнхийлөгч нэг нь Путин холбооны талаар өөрийн үзэл бодлоо илэрхийлсэн байна. Энэ бол том алдаа байсан, гэхдээ энэ нь маш их мунхаглал байх болно сэргээх оролдох. Ямар ч байсан, гэхдээ ЗХУ-ын нэг хэсэг байсан бараг бүх улс орнууд харилцан хамааралтай байсан. Үндэсний маргаантай байгаа хэдий ч, хуучин бүгд найрамдах улс эдийн засгийн хувьд бие биенээ ч бие даан оршин тогтнож чадахгүй. Энэ нь удаан хугацааны туршид улс орны удирдлага, эдийн засгийн бүсчлэлийн зардлаар бэхэлсэн байна байгаатай холбоотой юм. өөрөөр хэлбэл, Улс орон бүрт өөрийн өвөрмөц газруудыг бусад бүс нутагт биш байсан хөгжүүлэх.

төмс, сүү үйлдвэрлэл, хүнд инженерийн - Жишээ нь, Беларус нь.

Украйн - "холбооны breadbasket." Амуу тариа, эрдэнэ шиш, цэргийн аж үйлдвэрийн цогцолбор хөдөлгүүр.

Орос улс - цөмийн эрчим хүчний үйлдвэрлэл, хүнд аж үйлдвэр, мод, хий.

Балтийн - технологийн үйлдвэрлэл, гэх мэт ...

бүгд найрамдах улсын бүгдийг нь биш болно жагсааж. Учир нь ЗХУ-ын задрал тэдэнд бараг бүх салбарыг "нурсан" гэж хэлэх нь хангалттай тэд бүгд нэг зэрэг ажиллаж байсан. Аж ахуйн нэгж бус, тусгаар тогтнолын төлөө бэлэн, янз бүрийн саад бэрхшээл байсан. үр дүн - асан тусад нь эдийн засгийн бүсчлэл байх больсон.

Мэдээж хэрэг, ТУХН-ийн хэрэгслийн тусламжтайгаар нэгтгэх оролдлого байсан боловч Хамтын Нөхөрлөлийн - энэ юу ч шийдэж чадахгүй байгаа хэд хэдэн "хэлэлцүүлгийн" байгууллага юм. Мэдээж хэрэг, Тусгаар улсуудын хамтын гишүүн орнуудын гаалийн байгууламж байдаг, гэхдээ энэ нь стандартчилагдсан хил хязгаар, валют, хууль нь нэг улсын биш юм.

Орос, Беларусь өөр хоорондоо эдийн засгийн харилцааны урагдал зайлсхийх шийдсэн байна. ТУХН дотор хамтын ажиллагаа хангалтгүй байсан юм. Тиймээс хоёр улс ОХУ, Беларусийн нь эвлэлийн байдлыг бий болгож байна.

Boss хэн юм

Удаан хугацааны турш энэ нь улс төрийн тогтолцооны асуудал байсан юм. Энэ нь Орос, Беларусь эвлэлийн улсын нэг удирдагч, т. E., Адилтгах удирдаж болно гэж таамаглаж байсан нь ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улс. Наад зах нь энэ нь харуулж ОХУ-ын эрх баригчид юм. Ерөнхийлөгч Лукашенко, мэдээж, энэ алхмыг авахыг зөвшөөрсөн хэдий ч нөхцөл байдал дээр энэ тэр удирдагч ямар байх болно гэж. Орос улс ийм ээлж хүлээж биш, мөн хүн амын харьцаа, хоёр орны хооронд ДНБ-ний хэмжээг Беларусийн ерөнхийлөгч сануулав. тушаалын эв нэгдлийн зарчим нь цуцалсан байна.

Улс төрийн бүтэц холбоо

Гэрээг Холбооны үйл ажиллагааг бий болгох заасны дагуу:

• Дээд Төрийн Зөвлөлийн (Лукашенко даргалж).
• Сайд нарын Зөвлөл (ТУЗ-ийн дарга Медведев).
• Орос, Белорус холбоо Төрийн Байнгын Хороо (дарга Григорий Rapota).
• Беларусь, Оросын Холбооны УИХ-ын чуулган.

Холбоо Төрийн Орос, Белорус гаалийн холбооны эсвэл үгүй руу "цутган"

Олон хүн анх EAEC бий болгох нь гэж боддог, дараа нь гаалийн холбоо, хоёр орны холбоо байх больсон. Гэвч үнэн хэрэгтээ энэ нь тийм биш юм.

Тийм ээ, хоёр орны хооронд процессуудын ихэнх тээврийн хэрэгслийн хүрээнд байдаг, харин харилцан хэд хэдэн гэрээний холбооны дэргэд нь зөвхөн үүсч:

• Otrabatka туршилтын төсөл, инновацийн тээврийн хэрэгсэлд дараа нь танилцуулсан байна.
• Гэрээний хэлтэс дотор хамтын ажиллагаа, аюулгүй байдлыг хангах үүрэгтэй - эсрэг тагнуул, цагаачлалын үйлчилгээ, цагдаа гэх мэт ...
• хоорондын хамтын ажиллагааны харилцан үйлдэл. Жишээ нь, форум Беларусь, ОХУ-ын бүс нутаг.
• Холбооны Улсын орчин аль аль нь улс орнуудын нутаг дэвсгэр дээр иргэд чөлөөтэй байх үед 90 хоногийн нэмэгдсэн.
• Идэвхтэй харилцан боловсролын салбарт тохиолддог. . Бараг 10 мянган Belarusians, 2 мянган оросууд ОХУ-д суралцаж -. Беларусь байна.

Энэ бүх үйл явц нь Гаалийн холбооны хүрээнд боломжтой байх болно.

ТС эвлэлийн дотор барааны үнэ төлбөргүй хөдөлгөөний зориулагдсан. Энэ худалдааны чөлөөт бүс гэж нэрлэгддэг. тээврийн хэрэгсэл хамаарах улс орнуудад үйлдвэрлэсэн бүх бараа, байгууллагын дотор чөлөөтэй зарж болно. Ямар ч нэмэлт гэрчилгээ төлбөр хураамж биш, заасан байна.

ОХУ-ын Холбооны улсын ба Беларусь гүн нэгтгэх нь бий болгосон байна. Энэ нь эдийн засгийн хамтын ажиллагааны хязгаарлагдмал байна. Энэ нь нэгдсэн холбооны, өөрөөр хэлбэл ирээдүйн төсөл юм Ирээдүйн төрийн. Төслийн ОХУ-ын болон үйлдвэрчний эвлэлийн төрийн далбааг үе шаттайгаар нэгтгэх явдал Беларус, зэвсэг, дээлний сүлд, валют, нийтлэг баримт бичиг.

ЗХУ-ын буцаж, эсвэл

Төслийн туг (хоёр шар одод улаан тугийг) болон бэлгэ тэмдэг нь авч үзвэл (хоёр толгойтой бүргэдийн байлцуулан ч spikelets нь "Зөвлөлтийн гариг" зэрэг илүү байдаг), энэ нь хоёр орны ЗХУ сэргээх хүсч байгаа гэж үзэж болно. Наад зах нь, шинж чанарууд энэ төсөл нь хэлж байна.

Холбоо Төрийн Дээд Төрийн зөвлөлийн чиг үүрэг

SG Дээд Төрийн зөвлөл нь дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэнэ:

• SG нь SG нь УИХ-аас баталсан олон улсын гэрээ баталдаг.
• байгууллагууд нь SG суудал тодорхойлдог.
• SG нь SG нь УИХ-аас баталсан бэлгэдэл SG төсвийг баталжээ.
• гарсан шийдвэрийн хэрэгжилтийн талаар SG сайд дарга нарын зөвлөлийн жилийн тайланг сонсооч.
• өөрийн эрх мэдэл, бусдын хүрээнд асуудал зарлиг.

Төрийн зөвлөлийн SG-ын гишүүн орнуудын тэргүүн бүрдэнэ, эсвэл хүний нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий. Хэрвээ тэдний дор хаяж нэг "эсрэг" санал өгч байсан ямар ч шийдэл нь, дараа нь энэ нь хүлээн авахгүй байна. E. Зөвлөл нь үнэндээ Ерөнхийлөгчийн үүргийг, зөвхөн гишүүн гүйцэтгэдэг "Төрийн тэргүүн нарын коллежид." 2000 оноос хойш, тэр А. Г. Лукашенко даргална. Түүний үүрэг нь:

• SG нь SG Дээд Зөвлөлийн нэрийн өмнөөс олон улсын хэлэлцээр хүргэж байна.
• ШГ-ын УИХ-д жилийн зурвасууд.
• Дээд Төрийн зөвлөлийн SG ажлыг зохион байгуулна.
• Энэ нь өөрийн эрх, Сайд нарын SG зөвлөлийн дотор зааврыг өгдөг.
• ШГ Дээд Зөвлөлийн нэрийн өмнөөс түүний үүргийг гүйцэтгэнэ.

Холбоо Төрийн Сайд нарын зөвлөл

Сайд нарын Зөвлөл (Sov.Min.) SG холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. Энэ нь оролцогч орнуудын засгийн газрын тэргүүн бүрдэнэ, санхүүгийн гадаад хэргийн сайд, салбарын SG захиргааны дарга, Орос, Беларусь холбоо Төрийн нарийн бичгийн дарга. ТУЗ-ийн дарга Sov.Mina SG зөвхөн оролцогч улс орнуудын гүйцэтгэх захирал томилогдсон. Sov.Mina үйл ажиллагаа SG:

• SG дээр гэрээний заалтын хэрэгжилтэд хяналт дурддаг.
• бодлогын үндсэн чиглэлийг боловсруулах.
• нийтийн эд хөрөнгийг удирддаг.
• Тооцооны танхимын тайланг авч үзье.
• Энэ нь эдийн засгийн нэг орон зай бий болгох, хөгжлийг дэмжиж, нэгдсэн төсөв, мөнгө, үнэ, худалдааны бодлого хэрэгжүүлэх.

байнгын хороо

Хороо Байнгын - холбоонд гол ажилладаг байгууллага юм. Төрийн сайд нар болон тэргүүн "Хоёр фронтод" урах чадахгүй. байнга өөр өөр улсуудаас тэднийг цуглуулж гадна - маш асуудалтай нөхцөл байдал юм. Энэ зорилгоор SG-ын Байнгын хорооны байна. Түүний үүрэг нь:

• SG байгуулах гэрээний заалтуудын хэрэгжилт.
• Хөгжлийн стратеги SG.
• Төсвийн бэлтгэл SG.
• мэргэжлийн байгууллагууд SG ажлыг зохицуулах.

УИХ-ын

Холбоо УИХ-ын оролцогч улс орнуудын хууль тогтоох байгууллагын гишүүд нь тэнцүү тооны бүрдэнэ. Өнөөдөр 36 хүн байдаг. Энэ холбоонд нь хууль тогтоох байгууллага нь биш юм. УИХ-ын тухай хууль хоёр орны нийтлэг хийж чадахгүй. орлогчийг дунд өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд хоёр орны янз бүрийн хороод, хэлтэс харилцан мэргэжлийн хороог байгуулжээ. Эдгээр найман:

• Дүрэм дээр;
• Эдийн засгийн бодлогын;
• Гадаад бодлогын талаар;
• аюулгүй байдал;
• байгаль орчны асуудал дээр;
• Мэдээллийн бодлого;
• Төсвийн тухай,
• Нийгмийн бодлого, соёл байна.

Энэ нь хоёр улс орнуудын хууль эрх зүйн акт, зохицуулах болно шүүхийн тогтолцоог бий болгох ёстой. Магадгүй заримдаа хоёр орны нэгдсэн хуулийг ажиллах болно, гэхдээ энэ нь энэ тухай ярих нь эрт байна. 20 жилийн турш бага зэрэг хийж байна.

Беларусь, Оросын Холбооны Улсын Бүтээл: интеграцийн асуудал

Энэ нь 20 жилийн SG байна гэж санагдаж байна. Энэ хугацаанд та зөвхөн хамтран ажиллах чадахгүй, харин хүссэн бол үнэхээр, нэгдмэл байдлыг бий болгож байна. Гэхдээ нэгтгэх олон үйл ажиллагааг зогсоох хэд хэдэн асуудал байдаг. Эдгээр нь:

• улс төрийн асуудлууд;
• эдийн засгийн асуудлууд;
• цэргийн асуудлууд.

Бид тэднийг ойлгохыг хичээх болно.

Цуглуулах, хуваалцах

Улс төрийн асуудал ШГ бий болгоход хүнд суртал саад холбоотой. Энэ нь ОХУ-ын өмч хувьчлалын үйл явц болж байна. Бараг бүх аж ахуйн нэгжүүд (, тэр ч байтугай стратегийн) хувийн хэвшлийн олон нийтийн салбарын шилжүүлсэн.

Беларусь нь энэ дээр хатуу мөрийг авдаг. "Хулгайч нар хувьчлал хүлээн авах боломжгүй байна, бид хэзээ ч ОХУ-ын загвар дээр тохиролцож болно" - "ах дүүгийн" бүгд найрамдах удирдагч хэлсэн байна.

Хувьчлал, Лукашенко дагуу биш, харин аль болох ийм тохиолдолд бол:

• Ахиу үйлдвэрлэл, харин эдийн засгийн оршин тогтнох нь чухал юм. Энэ бол тийм л дээр нүүрсний аж үйлдвэр, зам тээвэр, шуудан, мөн. Д.
• Технологийн эрчимтэй, нийслэлийн эрчимжсэн үйлдвэрлэл нь 10-20 жилийн хугацаанд унтраах төлдөг.
• Батлан хамгаалах салбар.

ОХУ-ын хувьд төрийн гарт асар их нутаг дэвсгэр нь монополь байх ёстой бүхий л нэгтгэх юм. хувийн гарт хуваагдал болон салбарын хувьчлалын талбайд, албан газар гэх мэт аюулыг бий болгож чадна.

Үүнээс гадна, нийтлэг валют, нэгдмэл хүчтэй байна нэгдсэн хууль байдаг.

бүдэрч блок үнэ өртөг, татвар, түүнчлэн нийгмийн хөгжлийн асуудлаар нь нэгтгэх юм. Нэгдсэн Орос, Беларусь холбоо төрийн нийтлэг хууль, үнэ, дотоод бодлогыг нэгтгэх болно.

эдийн засагт шаардлагатай төрийн байна

Харин Беларусь хадгалалт, татвар зардал ажиллаж байна. Энэ нь хүчтэй олон нийтийн салбар, түүнчлэн хувийн хэвшил дэх хүнд хянах явдал юм. Засгийн газар "эгч бүгд найрамдах улс" үнэ тогтоох оронд олигархууд хэтрүүлэн байна "дээд хязгаар". Энэ нь ОХУ-ын олигархиуд, албан хувьд аюултай жишиг бий болгодог "хооллож авсан хээл хахуультай". Тэд сайн сайханд аюул нэгтгэх нь үзнэ үү. Тиймийн тул, тэд бүх үйл явцыг удаашруулах зорилгоор төрөл бүрийн арга замыг хичээж байна.

Өрсөлдөгчид нь мөн Баруун болон орон нутгийн олон либерал улстөрчид үйлчлэх SG. Тэд эдгээр үйл явцад хуучин социалист систем уруу буцах юм үзнэ үү. Эдийн засаг дахь төрийн үүрэг Беларусь хэт их юм. Болон холбоо бүх үйл явц нь зөвхөн түүний дотор энэ нь ОХУ-ын эдийн засаг, зөвшөөрөхгүй байх ёстой юу болох, түүнийг бэхжүүлэх болно.